官方：围绕低空经济等领域提供适配的保险保障方案

国(guó)家金融监督管理总局网站25日消(xiāo)息，为充(chōng)分发挥保险在促进经济社会发(fā)展全面绿色转型中的重要作用，金融监管总(zǒng)局印发《关于推动绿色保险高质量发展的(de)指导意见(jiàn)》(简称《指导意见(jiàn)》)。其中提出，围(wéi)绕低空经济、多式联运、绿色配送(sòng)等领域提供适配(pèi)的保险保障方案。

《指导意见》提出主要目(mù)标(biāo)：

到2027年，绿色保险政(zhèng)策支持体(tǐ)系(xì)比较完善，服务体系初步建(jiàn)立，风险减量服务与管理机制得到优化，产品(pǐn)服务创新(xīn)能力得(dé)到增强，形成一批具有典型(xíng)示范意义的绿色保险服务模式，绿色保险风(fēng)险保障增速和保险资金绿色投资增速高于行业整体(tǐ)增速，在促进经济社会绿色(sè)转型中的作用得到增强。

到(dào)2030年，绿色(sè)保险发(fā)展取得重要进展，服务体系基本健全(quán)，成为助力经济社会(huì)全面绿色转型的重要(yào)金融手段，绿色保险风险保障(zhàng)水平和保险资金(jīn)绿色投资规模明显提升，社(shè)会各界对绿色保险的满意度、认可度明显提升，绿色保险发展市场影响力显著增强(qiáng)。

《指导意见》要求加强重点领域绿色(sè)保险保障：

提升社会应对气候变化能力。加快发展(zhǎn)气候保险，加大对气候投融(róng)资试点地方的风险保障力度，服务应对气候变化国家战略。推动巨灾保险发展，扩大巨灾保(bǎo)险覆盖面，运(yùn)用再保(bǎo)险有效(xiào)分(fēn)散(sàn)风险，研究探索通过巨灾债(zhài)券(quàn)等新型风险转移方式(shì)拓宽(kuān)风险分散渠道，推动形成多(duō)层次多维度的巨灾风险分散体系，提升行业巨灾风险承担能力。保险业要加强对(duì)公(gōng)共基础设施(shī)、城镇住房、农房、人(rén)员等的风险(xiǎn)保障，积极主动应对自(zì)然灾害。有序发展气象指数类保险，创新“保险+气象”服务机制。

保障绿色低碳科(kē)技创新。持(chí)续推进绿色装备、材料以及软件等相关科技(jì)保险创新，为技术(shù)研发(fā)、设备制造、使用运(yùn)维等各环节提供风险保(bǎo)障。围绕绿(lǜ)色低碳科技领域，加快推(tuī)进研发费(fèi)用损失类、知(zhī)识产权类、低碳零碳负(fù)碳技术装备类等科技保(bǎo)险发展。围绕绿色技术创新(xīn)领域中的创新(xīn)型中小企业、“专精特新(xīn)”中小企业和“小巨人”企业等发展，为科技研发、成果转化、产业化落地(dì)、人才建设等提(tí)供保险支持。支持“一带一路(lù)”绿(lǜ)色发展，推动我国绿色低(dī)碳技术、装备(bèi)、服务“走(zǒu)出(chū)去”。

推动能(néng)源绿色低碳转型(xíng)。针对太阳能、风电(diàn)、水电、核电等能源产业生(shēng)产、建设和(hé)运营期间(jiān)的风险特性，提供全生命周期(qī)保险保障。探索推进(jìn)新型储能(néng)、氢能(néng)、生物(wù)质能、地热能、海洋能等(děng)新能源领域的保险创(chuàng)新，覆盖研发、制造、运维等关键环节风(fēng)险。通(tōng)过保险机制为新型电力系统建设(shè)提供风险解决方案。为传统能源绿色升级改造提供保(bǎo)险保障。

推进碳汇能力巩(gǒng)固提升(shēng)。积极为森林、草(cǎo)原、湿地(dì)、海洋、土壤等具备固碳(tàn)作用(yòng)的标(biāo)的提供(gōng)保险保障，探索开展矿山、土壤等(děng)生态修复责(zé)任保险，为山水林田湖草沙(shā)一(yī)体(tǐ)化保护修复工程建(jiàn)设丰富保险供给。在(zài)蓝碳(tàn)领域(yù)、渔业领域、沿海生态(tài)领域推进风险管(guǎn)理与保险(xiǎn)机(jī)制(zhì)创新。为(wèi)绿色低碳循环农业提供风险保障，推广高标准农田建设(shè)工程质量保(bǎo)险，扩大生态(tài)农(nóng)业保(bǎo)险覆盖面(miàn)，创(chuàng)新研发耕地(dì)地力指数等保险(xiǎn)。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，探(tàn)索开展碳交易、碳减(jiǎn)排、碳汇等碳保险业务，并针对碳捕集与封存等前沿性固碳技术(shù)提供保险服务。

支持绿色低碳全民行动(dòng)。积极为新能源(yuán)汽车、电动自行(xíng)车、共享单车等提供保(bǎo)险保(bǎo)障，推动绿色低碳(tàn)出行。助推绿色消费发展，为绿色低碳产品提(tí)供风险保障支持。探索开展涉碳数据保险，丰富保险服务场景和模式。

提高企业环境污染防(fáng)治水平。依法推进涉重(zhòng)金属、石油化工、危险化学品、危险废物等环境高风(fēng)险经营单位环境污染责任保险业(yè)务，鼓励各地建立健全环(huán)境污染责任保险制度，提升工矿企业用地性质变更、退(tuì)出、再开(kāi)发环节的环境(jìng)风险保障水平。积极发展船(chuán)舶污(wū)染(rǎn)损害责任保险、道路危险货物运输承运人责(zé)任保险、职业病责任保险(xiǎn)等业务，提升企业生产、储(chǔ)存、运输等环节(jié)的(de)环境风(fēng)险保障水平。探索开展针对渐进性污染和生态环境损害等保险业务。

服务工业领域绿(lǜ)色低碳与绿色制造工(gōng)程发展。针对钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业企业绿色低碳发展中面临的风险，积极提供包括装备(bèi)、产品、人员等在内的(de)一揽子(zi)保险方(fāng)案和(hé)服务。围绕环保绩效等级提升项目、绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)、绿色工业园区、绿色供应链管理企业和绿色设计等发展，探索开展各类保险服(fú)务(wù)。为大宗工业固废综合利用企业、再生资(zī)源综合利用产业、再制造产业、产业园区循环化发展和资源循环利用(yòng)提供(gōng)专属(shǔ)保险保(bǎo)障方案。在保(bǎo)险领(lǐng)域推广应用再制造(zào)等资源综合利用产品。

推(tuī)进城乡建设节能降碳(tàn)增效。为可(kě)再生能源替代(dài)、屋顶光伏系统等建(jiàn)筑节能(néng)相(xiāng)关风险提供(gōng)保险(xiǎn)保障。发展绿色建官方：围绕低空经济等领域提供适配的保险保障方案筑性能保险、超低能耗建筑性能保险等业务，深入推进(jìn)建筑节官方：围绕低空经济等领域提供适配的保险保障方案能和绿色建筑领域(yù)风险减量服务，对项(xiàng)目规(guī)划、设计、施工、运行进行全过程绿(lǜ)色性能风险管控。针对绿色农房(fáng)、节能低碳设(shè)施、可(kě)再生能源设备、农村电网等做(zuò)好保险保障服务(wù)。

助力交通运输绿色低碳发展。围(wéi)绕新能源汽(qì)车、智能网联汽(qì)车(chē)、轨道交通等领域发展，为研发、制造、应用等环节提供保险保障。围绕低空(kōng)经(jīng)济、多式联运、绿色(sè)配送等领域提供适配的保险保障方案。围绕绿色交通基础设施建设，为规划、建设、运营和维护提供(gōng)综合性风险保障方案。

《指导意见》提出加强保险资金绿(lǜ)色投(tóu)资(zī)支持：

完善绿(lǜ)色(sè)投资管理(lǐ)体系。建立健(jiàn)全投资管理体系(xì)，完善(shàn)投资管理制度和流程，将环境、社会、治理因素纳入公司治理、投资(zī)决策和风险控(kòng)制流程。探索建立绿(lǜ)色投(tóu)资(zī)业绩评价和考核体系，优化激励(lì)和约束机制，加大对绿色投资的内部资源(yuán)投入。

强(qiáng)化保险资金绿色发展支持。充(chōng)分发挥保险资金(jīn)长期投资优势，在风险可(kě)控、商业可持续的前提下，加大绿色债券配置，提高绿色产业投资力度。坚持资产负(fù)债匹配(pèi)原则，积极运用保险(xiǎn)资产管理(lǐ)产品等工具，加大对(duì)绿色、低碳、循(xún)环经济等领域金(jīn)融支(zhī)持力度，逐步(bù)提升绿色产业领域资(zī)产配置。

加强绿色投(tóu)资流程管理。提升对所投资产涉及环境、社会、治理风险等方面的分析能力，强化尽职调查、合规(guī)审查、投资(zī)审批、投后管理，通过完善合同条款、强化社会(huì)监督等方式督促融资方加强环(huán)境、社会、治理风险管理(lǐ)，鼓励开展投资(zī)组合碳(tàn)排放测(cè)算(suàn)。加强对(duì)高碳资(zī)产的风险识别、评估和管理(lǐ)，渐进有序降(jiàng)低投资组合碳强(qiáng)度(dù)。

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