政经谭 | 关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（全文）

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全国人大常委会会议表决(jué)通过关于实施(shī)渐进式延迟法(fǎ)定退(tuì)休年龄(líng)的决定

据(jù)新华社，受权发布｜全国人民代表大(dà)会常务委员(yuán)会关于实施渐进(jìn)式(shì)延迟法定(dìng)退休年(nián)龄(líng)的决定（2024年9月13日第十四届全国人民代表大会常(cháng)务委员会(huì)第(dì)十一次会议通过）。

为(wèi)了深入贯彻落实党中(zhōng)央关于渐进式(shì)延迟法定退休(xiū)年龄的决策部署，适应我国(guó)人口发展新形势，充分开发利用人(rén)力资源，根据宪法，第十四届全国人(rén)民(mín)代表大会常务委员会第十一次会(huì)议决定：

一、同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时(shí)间，逐步将男(nán)职工的法定退休年龄从原六(liù)十周岁延迟(chí)至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五(wǔ)十五周岁分别延迟(chí)至五十五(wǔ)周岁、五十八周岁。

二(èr)、实(shí)施渐进式延迟(chí)法定退(tuì)休年龄坚持小步调整、弹性(xìng)实施、分类推进、统筹兼顾的原则。

三、各级人民(mín)政府应当积极应对人(rén)口老(lǎo)龄化，鼓励和支持劳动者就业创业(yè)，切实保障劳(láo)动(dòng)者权益(yì)，协调推(tuī)进养老托育等相关工作(zuò)。

四、批准《国务院关于渐进式延迟法(fǎ)定退休年龄(líng)的办法》。国务院根据(jù)实际需要，可以(yǐ)对落实本办法(fǎ)进行补充和细化。

五、本决定自2025年1月1日起施行。第五届全国人民代表大会常务(wù)委员会第(dì)二次会议批准的《国务院关于安置老(lǎo)弱病残干部的暂行办法(fǎ)》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中有关退休年龄的规定不再施行。

国务(wù)院(yuàn)关于渐进式延迟法定(dìng)退休(xiū)年龄的办法

坚持以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导，深入贯彻(chè)党的二十大(dà)和(hé)二十届二中、三(sān)中全会精神，综合考虑我(wǒ)国人均预期寿命、健康水平、人口结(jié)构、国(guó)民受(shòu)教育程度、劳动力供给等因素，按照小步调整、弹性实施、分类(lèi)推进、统(tǒng)筹兼顾的原则，实施渐进式(shì)延迟法(fǎ)定退休年龄。为了做好这项工作，特制定本办法(fǎ)。

第一条从2025年1月1日起，男职工和原法定退休年(nián)龄为五十五(wǔ)周岁的女(nǚ)职工，法定退(tuì)休年(nián)龄每四个月延迟一个月，分别逐步延迟至六十(shí)三周岁和五十八周岁；原法定退休年(nián)龄为五十周岁的女职工，法(fǎ)定退休年龄每二个月延迟一个月(yuè)，逐步延迟至五十五周(zhōu)岁。国家另有规定的，从(cóng)其规定(dìng)。

第(dì)二(èr)条从2030年1月1日起，将职工按月(yuè)领取基本养老金(jīn)最低缴费年限由十五年逐步提高至二十年，每年提高六(liù)个(gè)月(yuè)。职(zhí)工达到法定退休年龄但不满最低缴费年限的，可以按照规定通过延长缴费或者一次性缴费的办法达到最低缴费年(nián)限，按月领取基本养老金。

第三条职(zhí)工(gōng)达到最低缴费年限(xiàn)，可以自愿选(xuǎn)择弹(dàn)性提前退(tuì)休，提(tí)前时间最长不超过三年，且退休(xiū)年龄不得低于女职工五十周岁、五十五周岁及男职工六十周岁的原法定(dìng)退(tuì)休年龄。职工达到法定退休年龄(líng)，所在单位与职工协商(shāng)一致的，可(kě)以弹性(xìng)延迟退休，延迟时间最长不超过三(sān)年。国家另有规定的，从(cóng)其规定。实施中不(bù)得违背职工意愿，违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。

第四条国家健全养老保险激励机制。鼓(gǔ)励职工长(zhǎng)缴多得、多缴多得、晚退多得(dé)。基础养老金计发(fā)比例与个(gè)人累计缴费年限挂钩(gōu)，基础养老金计发基数与个人实际缴费挂钩，个人账户养老金(jīn)根据个人退休年龄、个人账户储(chǔ)存额等(děng)因素确定。

第五条(tiáo) 国家实施(shī)就业优先战略，促进(jìn)高质量充分就业(yè)。完善就业公共服务体系，健全终(zhōng)身(shēn)职业(yè)技能培训(xùn)制度。支持青年人就业创业，强化大龄劳动者就业岗位开(kāi)发，完善困难人员就业援助制度。加强对就(jiù)业年龄歧视的防范和治理，激励用(yòng)人单位吸纳更多大龄劳动者(zhě)就业。

第六(liù)条用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，应当保障劳动者获得劳(láo)动报(bào)酬(chóu)、休息休假、劳动安(ān)全卫生、工伤保障(zhàng)等基(jī)本权益。

国家加强(qiáng)灵活(huó)就业和新就业形态劳动者(zhě)权益保障。

国家完善带薪年休假制度。

第(dì)七条(tiáo) 对(duì)领取失业保(bǎo)险金且(qiě)距法定退休年龄不足一年的人员，领取失(shī)业保险(xiǎn)金年限延长至法(fǎ)定(dìng)退休年龄，在实施(shī)渐进式延(yán)迟法定退休年龄期间，由(yóu)失业保(bǎo)险基金按(àn)照规定为(wèi)其缴纳养老保险费。

第八(bā)条国家规范完善特殊工种等提前退休(xiū)政策。从事井(jǐng)下、高空、高(gāo)温、特别繁重体力劳动(dòng)等国家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的(de)职工，符合(hé)条件的(de)可(kě)以申请提前退休(xiū)。

第九条国家建立居家社区机构相协调(diào)、医养康养相结合的养老服务体(tǐ)系，大力发展普惠托育服(fú)务体系。

普华永道中国与普华永道中天：尊(zūn)重并坚决(jué)服从相关行政处罚决定

9月13日(rì)，普华永道中国(guó)与(yǔ)普华永道中天就中华人民共和国财政部和(hé)中国证监会对恒大地(dì)产集团有限公司(sī)审计行政处罚决定的声明：充分配合了(le)监管机(jī)构的检查工作(zuò)，我们尊重并坚决(jué)服从相关行政处罚决定。我们认识到，恒(héng)大地产的审计(jì)并(bìng)没有达到我们一直坚守的高标(biāo)准以及社会各界的期望。我们决心以此为(wèi)鉴，深刻反思，全面汲取教训。我们对于因此事给客户以及大家带来的影响深表歉意，并(bìng)将竭尽全力嬴回大家的信任。

北京(jīng)市住(zhù)房(fáng)租赁押金托管和租(zū)金监管业务10月1日上线

9月13日消(xiāo)息，北京(jīng)市住房和城乡建设委员会、中国(guó)人(rén)民银行北京市分行、国家金融监督管理总局北京监管局、北(běi)京市委(wěi)金融委(wěi)员会(huì)办公室和北京市住房资金(jīn)管理中心联合宣布，将于2024年10月1日正式实施《北京(jīng)市住房租赁押金托管和(hé)租金监管(guǎn)暂行办法(fǎ)》。

《办法(fǎ)》规定(dìng)，市资金中心主要负责选定银行开立并(bìng)管理用于(yú)押金(jīn)托管和租金监管的账户(hù)，以及系统开发建设等工作(zuò)。

相较于之前的住房租赁监管规则，《办(bàn)法》最(zuì)大的特点就是引入市资(zī)金中心作为(wèi)第三(sān)方独立监管机构，发挥资金管理的独立性(xìng)和专业(yè)性优势，强(qiáng)化对(duì)住房租赁资金的(de)监管。

在业务流程上，押金(jīn)和租金应当按照在全市住房租赁平台备案的住房(fáng)租赁合同约定的时间和金额存入专用监管账(zhàng)户(hù)。

其中，预收超过3个月租(zū)金的全部存入监管账(zhàng)户(hù)，3个(gè)月租金部分1日内划转至租赁企业账户，剩余租金部分每月划转1个月租金。承租人退还住房3个工作日内，由(yóu)租赁企业提出(chū)押金和租金(jīn)退还意见，承租人3个(gè)工作(zuò)日内进行确认。承租(zū)人确认同意或经过提示提醒仍未确认的，按照企业提出的意见(jiàn)退还。若承租人不同意企业退还意见的，双方协商解决，或由(yóu)中(zhōng)介协会(huì)调解(jiě)，或(huò)通过诉讼、仲裁等途径解决。

此外，《办法(fǎ)》还鼓励使(shǐ)用数字人民币进行押金托管和(hé)租金监管交易，以提升资金管理(lǐ)的安全性和便捷性。

央(yāng)行(xíng)有关部门负责人解读8月金融统计数据有关情况

9月13日，中国人民银行发布8月金融统计数据，央(yāng)行有关部门负责(zé)人就8月金融(róng)统计数据有(yǒu)关情况作了解(jiě)读，并回答了(le)媒体的提问(wèn)。

问：如何看8月(yuè)份金融数据？有何特(tè)点？

答：今年(nián)以来，中国人民银行(xíng)认真贯彻落实党中央、国(guó)务院决(jué)策(cè)部署，稳健(jiàn)的货币(bì)政策灵活适度、精准有效政经谭 | 关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（全文），强化逆周(zhōu)期调节，为经济社会发(fā)展营(yíng)造良好的货币金融环境。从(cóng)8月份数据看，主要有三个特点(diǎn)。

一是金融总量合理增长。近期M2余额(é)增速(sù)较为平稳。8月社会融资(zī)规模和人民币贷款两项指(zhǐ)标余额增速都在8%以上(shàng)，比上(shàng)半(bàn)年名(míng)义GDP增速高约(yuē)4个百分点。在结构转型加(jiā)快推进的(de)背景下(xià)，金融数据在高基数(shù)上仍保持平稳增长，对实(shí)体经济的(de)支持力度稳固。

二是信贷(dài)结构持续优(yōu)化。信贷资(zī)源更(gèng)多流向重大战(zhàn)略、重点领域和薄弱环节，有力支(zhī)持经济结构(gòu)加快优化。8月末，制造业中长(zhǎng)期贷款(kuǎn)余额13.69万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)15.9%，其中，高技术制造业中长期贷款余(yú)额同比增长13.4%。科技型中小企业贷款余额3.09万亿元，同比增(zēng)长21.2%。“专精特新”企业贷款余额(é)4.18万亿(yì)元，同比增长14.4%。普惠(huì)小微贷款余额32.21万(wàn)亿元，同比增长16.0%。以(yǐ)上(shàng)贷款增速均高于同(tóng)期各项贷款增速。

三是利率在低位水平继(jì)续下行。8月(yuè)政经谭 | 关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（全文）份，新(xīn)发放企业(yè)贷款加权平均利率为3.57%，比上月低8个基点，比上年(nián)同期低28个基点。新发放普惠小微贷款利率为4.48%，比上月低8个基点，比上年同期(qī)低(dī)34个基点，均(jūn)处于历史低位。

问：金(jīn)融支持经济高质量发展方面有哪些进展和成效？

答：今(jīn)年以来，中国(guó)人民银(yín)行全力做好金融(róng)“五篇大文章”，着力优化信贷结构，金融支持重大战略、重点领域和薄弱环节的强度、适配性和精准性明显提(tí)升。

在宏观政策(cè)层面，加(jiā)强顶层设计和系统筹划。出台金融支持科技创新、绿色低碳发展、乡村全面振兴等政策。深(shēn)入开展科技(jì)、绿色、中(zhōng)小企业等金融服务能力提升工程，完善考核评估制度。

在(zài)工作(zuò)机制层面(miàn)，健全激励相容的(de)机制(zhì)安排。优化科技(jì)创(chuàng)新和技术(shù)改造(zào)再贷款、汽车消费(fèi)信贷政策，加力支持大规模设备更新(xīn)和(hé)消费品以旧换新。延长普惠养老(lǎo)专项再贷(dài)款(kuǎn)政策实施期限，充分(fēn)发(fā)挥(huī)碳减排支持工具、普(pǔ)惠小微贷(dài)款支持工具作用(yòng)，健全与(yǔ)科技、环保、农业等部门(mén)工作协调机(jī)制(zhì)，激励(lì)引导金融机构提升支持的强度和水平。

在金融服(fú)务方(fāng)面，支持企业拓宽多元融(róng)资(zī)渠道。完善多层次债券(quàn)市场发展，推动绿色债券、科创类企业债券规模持续增(zēng)长。提升征信、支付、外汇等服务水平(píng)，外籍来华人(rén)员支(zhī)付便利化工作取得(dé)明(míng)显成效。积极稳(wěn)妥推进科(kē)创、普(pǔ)惠、绿色等金(jīn)融改(gǎi)革试(shì)验区建(jiàn)设，一批可复制可推广的金融服务模式正在形成。

下一步，中国人民银行将(jiāng)落实好已出台的政策举(jǔ)措，加快制定金融“五篇大文章”总体方案以及数字金融(róng)、养(yǎng)老(lǎo)金融政策，形(xíng)成“1+N”的(de)政策体系，出台更多激励(lì)政策(cè)和工具(jù)，继(jì)续深化重点领(lǐng)域金融服务创新，更加有力地支持经济高质(zhì)量发展。

问：下一(yī)步货(huò)币政策(cè)还有什么考虑和举措？

答：中国人民银行将坚持支持性的货币政策立(lì)场，为经济回升向好营造良好的(de)货币金融环境。货币政策将更加灵活适(shì)度、精(jīng)准有效，加大调控力度，加快已出台金融政策措施落地见效，着手推出一些增(zēng)量政策举措，进一步降低企业融(róng)资(zī)和居民信贷成本，保(bǎo)持流动性合(hé)理充(chōng)裕。把维护价格稳定、推动价格温和回升作为把握货币政策的重要考量，更有针对性地满足合理消费融资需(xū)求。持(chí)续增强宏观政策协调配合，支持积极(jí)的(de)财政政策更好发力见效，着力扩大国内需求，促(cù)进消费(fèi)与投(tóu)资并重(zhòng)，并(bìng)更加注重消费，淘汰落后(hòu)产能，促进产业升(shēng)级，支(zhī)持(chí)总供给(gěi)和总需求在(zài)更高(gāo)水平上实现动态平衡。

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