多地出台实施方案明确用好超长期特别国债加力支持消费品以旧换新

　　本报记者韩昱(yù)

　　近期，多地出台具体实施方案，就用好超长期特别(bié)国(guó)债加力支持消费品以旧换新明确细则，仅在(zài)8月29日，就传(chuán)来广东(dōng)、湖南两地出台相关方案的消息。

　　其中，广东省人民(mín)政府网站8月(yuè)29日消息，广东省人民政府办公厅近日印发《关于(yú)用好超长期特(tè)别国(guó)债资金加力支持消费品以旧换新的实施方案(àn)》（以(yǐ)下简称《实施(shī)方案》），从家电产品以旧换新(xīn)、汽车报废更新、个人消(xiāo)费(fèi)者乘用车置换更新(xīn)、电动自行车以(yǐ)旧换新，以及旧房装修和厨(chú)卫、居家适老化改造等8个(gè)方面提出支持方案。

　　《实施方案(àn)》提出，对(duì)个人消费者购买手机、平(píng)板、智能穿戴(dài)设备(bèi)等3类产品给(gěi)予补贴，手机补贴标准为产品销售(shòu)价格的10%，每件补(bǔ)贴(tiē)不(bù)超过1000元(yuán)；平板、智(zhì)能穿戴设备补贴标准为产品销售价格的15%，每件补贴(tiē)不超过2000元。

　　湖南省人民政府网站8月29日消息，湖南(nán)省人民政府办公厅近日印发《湖南(nán)省超长期特别国债资金支持消费品以旧换新实施(shī)方案》，提出“运用超(chāo)长期特别国债加(jiā)力支持全省消费品以旧换(huàn)新，创新方式支持(chí)受灾地区(qū)消费品以旧换新，激发消费需求”。个人(rén)消费领域，在湖(hú)南省(shěng)内购买新乘用车并转出个人名下(xià)符合一定条件(jiàn)的(de)旧乘用(yòng)车的，按照购车类型和(hé)购(gòu)车价格(gé)给予最(zuì)高1.4万元(yuán)补贴；家装(zhuāng)厨卫改造(zào)焕新方面，对消费者(zhě)本人名下符合条件的老旧房屋进行绿色化、智(zhì)能化、适老化整体装(zhuāng)修和局部改造，按照消费者在参与活动的家装家居企业首次支付款的一定比例给予一次性补贴，其中每套房屋可享受一次补贴且最高金额不超过3万元。

　　“各地都(dōu)在利用超长期特别国债(zhài)资(zī)金积(jī)极挖掘、激发‘以旧换新’潜能。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群在接受《证券日报》记(jì)者采访时表示，各(gè)地(dì)采取的主要措施是通过适当补(bǔ)贴，激发企业和个(gè)人的消费需要，带动消费热情(qíng)、促进经济活跃，以推动全社会产业产品加快升级换代。

　　中国企(qǐ)业资本联盟中国(guó)区首席经济学家柏文喜告诉《证券日报》记者，各地通过超长期特别(bié)国债资金支持以旧换(huàn)新工作落地(dì)，旨在通过(guò)政府的引导和激励，促(cù)进产业的转型升级和居民消费的扩大。特别是，通过提供资金支(zhī)持，可以多地出台实施方案明确用好超长期特别国债加力支持消费品以旧换新降低更新消费(fèi)品的成本，鼓励更多的(de)企业和个人进行设备更新和消费品升级(jí)，从而带动相关产业链的(de)发展。

　　张依群进(jìn)一步分析，各地推出的实施方案呈现出多种特点。一是支持领域因地制宜，主要集中在汽车、家电、家(jiā)装等领域；二是补贴标(biāo)准有所差异，力求重点突破，多地出台实施方案明确用好超长期特别国债加力支持消费品以旧换新推动经济增长；三是支持(chí)方式不断创新，除了定额补贴外，还(hái)有(yǒu)比例补贴、限额补贴等。预计各(gè)地的一系列(liè)举措，会在激发消费、拉(lā)动(dòng)投资方(fāng)面起到积极作用，对改善民生、促进产业结构升级也有带动效(xiào)应。

　　在(zài)实施方(fāng)案中，广东和湖南均明确了资金管理、保障措施等。例如，广东省(shěng)在《实施方(fāng)案》中(zhōng)提出，“省财政厅对以旧换新超(chāo)长期国债(zhài)资金单独调拨、专款专用，抓紧研究统筹做好我省配套(tào)资金安排和分配工作(zuò)，配合省发展改革委和行业主管部门科学合理(lǐ)制(zhì)定资金测算方(fāng)案，把握力度节奏，合理(lǐ)拨付资金，做好监(jiān)控预警，加强监督核多地出台实施方案明确用好超长期特别国债加力支持消费品以旧换新查(chá)，切实提高(gāo)资金使用效益”。

　　张依群表示，超长期特(tè)别国债是(shì)缓解当前(qián)财(cái)政资金紧张的重要政策(cè)工具，也是激发中国(guó)经济持续向好的关键动力。地方在使用超长期特(tè)别国债资金时，一方面要坚持因地制宜，充分考虑地方经济水平、消费(fèi)能力、产业结构(gòu)、民生需要等特点(diǎn)，研(yán)究补贴支持领域；另一方面要认真开展事前测算、事中(zhōng)监控、事后(hòu)评估，确保资(zī)金使用效(xiào)果效率双提升，切实避免资金浪费和闲置。

责任编辑：李桐

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