国有企业改革深化提升行动现场推 进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业

证券时报(bào)记(jì)者(zhě) 江(jiāng)聃(dān)

新一(yī)轮国企改革(gé)又
有新(xīn)动向。4月28日，国务院国(guó)资委在(zài)湖南株洲召(zhào)开国有企业(yè)改革深(shēn)化
提升行动现(xiàn)场推进(jìn)会。会(huì)议通报了新一轮(lún)国企改革的最新进展，并就深化国企改革推动发展新质生(shēng)产力的重点、优化改革组织推进机制等内容作(zuò)出新安排。

新一轮国企改革取得积极进展

证券时报(bào)记者获悉，国有企业改革深化(huà)提(tí)升(shēng)行(xíng)动已取(qǔ)得积(jī)极进展，在发展(zhǎn)战略性新兴(xīng)产业和未(wèi)来产业、提升自(zì)主创新能力等方面实现多点突破。

中(zhōng)央企业和(hé)地方国有企业着力强化企业 科技创新主体地(dì)位。中国中车(chē)集团通过(guò)组建联(lián)合研发(fā)团队、建立协 同研(yán)发(fā)机制并(bìng)单列专项奖励等措(cuò)施(shī)，强化内外(wài)部(bù)跨企跨域联合研发(fā)，避免资源重复投入；山东将工资总额增量优(yōu)先(xiān)用于科技人才激励，对关键人(rén)才薪酬“一人一议”。

中央企业和地方国有企业在发展战(zhàn)略性新兴产(chǎn)业(yè)中积极(jí)主动作为。中(zhōng)国电信集团(tuán)依(yī)托(tuō)自身(shēn)云网融合优势，建成全球规模最(zuì)大(dà)、用(yòng)户最多、应用最全的(de)量子城域网；安徽探索国资引(yǐn)领的投资模式，推动集成电路等战略性新兴产业集聚 发展。与此同时，不(bù)少企业(yè)和地方也(yě)积(jī)极利用新技术(shù)，有效推动传统产业高端化智(zhì)能化(huà)绿色化转型升级。

记(jì)者从湖南国资(zī)委获(huò)悉，一季度21户省(shěng)属监管企业(yè)战略性新(xīn)兴产(chǎn)业营收同比增长5.2%，占总营收的比重(zhòng)同(tóng)比(bǐ)提升3个百分点。

国有企业改革深化提升行动于去年启(qǐ)动。“时间紧迫、任务繁重，务必要加速加力推进。”国务院国资委党(dǎng)委委员、副主 任王宏(hóng)志强调，国务院国资(zī)委将(jiāng)进一步加大统筹协调力(lì)度，特别是围绕跨区域、多(duō)主体的重大科技
创(chuàng)新、战(zhàn)略性新兴产业和未来产业发展、战略性重 组和(hé)专业化整合等重点(diǎn)改(gǎi)革任(rèn)务，搭建更多信息共享(xiǎng)、资源协同平台，增强工作合力。

深化国企改革推(tuī)动发展新质生产力

会上，国务院国资委就深化国企改革(gé)推动发展新质(zhì)生产力的重点作出新(xīn)安排(pái)。

发展新质(zhì)生产力，要(yào)坚持战略性新(xīn)兴产(chǎn)业和传统产业“两端”发(fā)力。王宏志
强调，要集聚优势资源发展战略(lüè)性新兴产业。在结(jié)合实(shí)际找准(zhǔn)产业(yè)切 入(rù)点(diǎn)的基础上，要坚持(chí)有进有退、调(diào)整结构，通过盘(pán)活低效无效资产、闲置土地
等方(fāng)式，腾挪出资源空间发展战略性新(xīn)兴产业(yè)。要用好(hǎo)杠(gāng)杆，撬动更多社会资本协同发展战略性新兴产业。要(yào)灵活 运用并购重组、上市融资、产业协(xié)同、联合攻关等方式发展战略性新兴产业。要基于产业发展实际(jì)情况，对发展形势紧迫的产业，更多采取收购兼并等(děng)方式快(kuài)速进(jìn)入，在并购重组后(hòu)要做好融合工作。

在强化数智网络赋能传统产业方面，王宏(hóng)志强调，有条(tiáo)件的企业要抓紧对算力、算法等关键领域和环节(jié)攻关(guān)，多路径布局前沿技术，努力(lì)实现弯道(dào)超车、换道超(chāo)车。中央企业、地方大型国有企业特别是行业(yè)龙头企业，要加快实(shí)施“AI+”专项行动，力争“以应(yīng)用带技术”加快实现技(jì)术(shù)迭代升级(jí)、增长动能转(zhuǎn)换。要(yào)继续推进(jìn)工(gōng)业互联网、“5G+”应用，推动传统业(yè)务、低(dī)端产(chǎn)业加速升级。

王宏志指出，要深入实施制(zhì)造业重大技(jì)术改造(zào)和大规模设备更(gèng)新工程，加快淘汰(tài)超期服役(yì)的落 后低(dī)效设备，加快节能降碳、老旧(jiù)化工设备更新改造、清洁生产改造和工艺革新。

推动更大(dà)范围重组整合

王宏志指出，要(yào)推动重组整合实现要素畅通流动，为发展新质生产力提(tí)供资源支撑。一是创新(xīn)国有企业改革深化提升行动现场推进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业思维推动战(zhàn)略 性(xìng)重组。国资央(yāng)企要在抓紧推动已明确(què)任务的同时，根(gēn)据新形势新要求，积极考虑并推(tuī)进促进更高水平履行功能
使命(mìng)、更大范(fàn)围提高资源配置效(xiào)率的重大战略(lüè)性、结构性重组，并超前考
虑重(zhòng)组涉及的人员转岗(gǎng)、分流安置等工作，确保 稳(wěn)妥有(yǒu)序实施。

二是突出主业、聚焦实(shí)业推进专(zhuān)业化整合。以优势子企(qǐ)业为主体，按照“一(yī)企(qǐ)一业、一(yī)业一企”原则，对(duì)内部资(zī)源“应整(zhěng)尽整”“应合尽合”，实现优质生产(chǎn)资料和人才资源的有效聚集、高效利(lì)用(yòng)。国(guó)有企业之间，特别是中央企业与(yǔ)地方国有企业、各地国(guó)有企业之间，要充分发挥自身(shēn)资源禀赋和(hé)技术优(yōu)势，广泛挖掘合作场景，加大交流合作(zuò)力度，推进各方优势互补、资源融(róng)合、错位发(fā)展、互利共赢(yíng)。龙头企业(yè)要(yào)沿着产业链主动谋划推动 重(zhòng)组整(zhěng)合，在更大(dà)范围内、不同层(céng)面间，推动产业链、创新(xīn)链资源配置更加合理。

三是加大“两非”“两资”处(chù)置(zhì)出清力度。“目前，19个地方已经建立了‘两非’‘两资’处(chù)置多部门联动绿色(sè)通道，但还有一些退(tuì)出任务较重的地方，仍没有建立(lì)。”王宏志说(shuō)，要积极协调相关部门，推动(dòng)绿色通道加快建立。多措并举“减亏止(zhǐ)血”，特别是“小散弱”问题比较(jiào国有企业改革深化提升行动现场推进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业)突出(chū)的地方和中央企(qǐ)业要拿出更(gèng)大决心、更实举措，力争限期“清零”。

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