经济日报金观平：分类施策推动中小银行改革化险

今年以来，我(wǒ)国(guó)中小银行改(gǎi)革提速，省联社改革“一(yī)省(shěng)一策(cè)”显成效，不(bù)少村镇银行改成支行(xíng)。近日，国家金融监督(dū)管理总局就中小金融(róng)机构的改革化险工作(zuò)提(tí)出，要经济日报金观平：分类施策推动中小银行改革化险采取实(shí)事求是、稳步推进(jìn)的原则(zé)，不搞 “一刀(dāo)切(qiè)”。

我国中小银行体量庞大，70%以上的(de)法人机(jī)构在县域。推动分布广泛的中小银行改革(gé)，不仅工作量大，而且(qiě)难度(dù)系数高。眼下，有的中小银行(xíng)在重组其支行机构，但如果仅仅是换(huàn)个牌子继续展业，并不能触及和解决(jué)深层次矛盾，改革(gé)成(chéng)色也将打(dǎ)折扣；有的银行机构由于没有平衡好服务和盈利(lì)关系，加之公司治理能力较弱，粗放式(shì)经营(yíng)不但造成(chéng)自身业务转型困难，也放 大(dà)了区(qū)域(yù)金融风险。

中小银行面临的困难问题(tí)各不相同，决定了改革不
能搞“一刀切”。每家机构有其自身特点，且所处区域的(d经济日报金观平：分类施策推动中小银行改革化险e)经济发展(zhǎn)水平不尽相同，“一刀切”不(bù)利于切实解决问题。因此(cǐ)，中小银行改革要考虑不同区域、不(bù)同机构特点(diǎn)，分类施策，找到推进改(gǎi)革的有效方(fāng)法，实现创新发展。

要坚持“一省一策(cè)、一行一(yī)策、一司一(yī)策”的原则，强化不同区域、不同银行机构的行为监管。监管部门(mén)要做(zuò)好顶层制度设计，细化制度安排，推动不同区域金融机(jī)构改革。要引导质(zhì)弱的中小机(jī)构进行兼(jiān)并(bìng)重组 ，在区域内减(jiǎn)少同质化竞争，净化金(jīn)融
市场生态(tài)，使之加快焕发(fā)新动能。

要坚持问题导向，抓住中小银行改革(gé)化(huà)险的(de)牛鼻子。中央金融工(gōng)作会议提出，严格中(zhōng)小 金融(róng)机构准入标(biāo)准和监管要求。这就要求严把大股东、高管等准入资格，严查资本(běn)金(jīn)来源，加强持续监管、穿透式监管，严格控(kòng)制关联交易、大股东操纵，真正把(bǎ)板子打准、打(dǎ)痛。进一步看，还要坚持风 险问(wèn)题打早打小，从源头上防范(fàn)新增风险。

要推动(dòng)中小(xiǎo)银行做强主责主(zhǔ)业，探索出差(chà)异化、特(tè)色化发(fā)展路径，构筑起(qǐ)坚实的(de)风(fēng)险防线。随着大行下沉县域(yù)市场，中(zhōng)小银行经营(yíng)空间受(shòu)到(dào)一定挤压。为此(cǐ)，中小银行 要练好自己(jǐ)的“金刚钻”，形成同业竞争的有力武(wǔ)器。一方面，要发挥自身优势，回归本源，深耕小微企业、乡(xiāng)村振兴等重要领域，服(fú)务本土经济发展；另一方面，要因地制宜(yí)推(tuī)进农村经济日报金观平：分类施策推动中小银行改革化险中小银行补(bǔ)齐(qí)制度短板，推动内部管理提质升级(jí)，筑牢内控建设的(de)防火(huǒ)墙，久久(jiǔ)为功、稳步(bù)推进，为做大做强主责主业创造(zào)有(yǒu)利条件。

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