证监会发声！上市公司不能借由ESG的”外衣”过度包装！ns-serif;font-size: 16px;letter-spacing: 0.544px;vertical-align: inherit;text-align: right'>

4月29日，证监会上市司相关负责人
在参加中关村论(lùn)坛“ESG助力美丽中国建设”平行论(lùn)坛时表示，证监会将持续评估《上市公司可持续发展报告指引》（下称(chēng)《指引》）的适应(yīng)性，结合实际情况进一步完善规则，研究推动更多公(gōng)司披露可持续发展报告。同时，上市公司不能借由ESG的“外衣”过度包装，提供不准(zhǔn)确的信息误导投资(zī)者，证监会将不断提升监管能力，持续加强监管。

证监会上市司相关负责人指出(chū)，资本市(shì)场始终高(gāo)度(dù)重视引(yǐn)导上市(shì)公司提高在(zài)环境、社(shè)会责任和(hé)公司治理方面的表现，要求(qiú)上市公司在年报中依法披露环(huán)境信息。2023年，近1800家上市公司披露了可持续发展相关报告(gào)，家数再创新高；3000余家公司披(pī)露了为减少(shǎo)碳排放所采取的措施和效果，家数占(zhàn)比超过(guò)了60%。

证(zhèng)监会近日(rì)指导沪深北交易(yì)所制定《指引》，对前期可持续信息披露要求的进一步升级与“集成”，系统性规范了上市公司可持续发展报(bào)告的披露，开启了我国可持续发展(zhǎn)领域的新阶(jiē)段。证监(jiān)会上市司相关负责人表示，《指引》总(zǒng)体借(jiè)鉴四要素披露(lù)框架，即“治理”“战略”“影响、风(fēng)险和(hé)机遇管理”“指标与目标”，并明确具(jù)备财务重要性(xìng)的议题需按照四要素框架(jià)进(jìn)行(xíng)披露，推动上市公司以更好的内 部治理、具体行动带动高质量信息披露。同(tóng)时，将国际共识度较高的应对气(qì)候变化议题，作为《指引》中的优先项，主要披露要求与国际各类规则基本保持一致，实现较好的(de)兼(jiān)容与联(lián)通。同(tóng)时，充分结(jié)合国情体现特(tè)色，议题设置充分考虑(lǜ)现阶段发展(zhǎn)重点关切，在环境、社会、公(gōng)司治理三个方面明确了 21个具体(tǐ)议题，包括治(zhì)理污(wū)染、控制温 室气(qì)体排放、乡村全面振兴、及时支付中小企(qǐ)业(yè)款项等问题。《指引》还对重要指数成(chéng)份股公司(sī)以及境内外(wài)同时(shí)上市的公司，设置了强制披露要(yào)求，对于其他上市公司，则鼓励和支持其自愿(yuàn)披露(lù)，但同时要求，自愿披露必须遵(zūn)守《指(zhǐ)引》的规定，以规范信息(xī)披露(lù)秩(zhì)序，增强(qiáng)可比性。 

证监会上市司相关负责(zé)人指出，要更好推动(dòng)ESG的发展，三点至关重要：‍

一是在(zài)凝聚共识(shí)中推动(dòng)发展。由于ESG披(pī)露涉及(jí)面广，且难度不断提升，各方面的认识也在逐(zhú)步深化，市(shì)场上(shàng)对于(yú)ESG的讨论还(hái)有很(hěn)多。例如(rú)，是否必须(xū)披露(lù)范(fàn)围三碳排放，仅具有影响重要性的议题是否适用四要(yào)素披露框架，价值链影响的边(biān)界和核算等(děng)等。这些后续(xù)还需 要持续研(yán)究，在实践中加强探索，并进一步凝聚共识。证(zhèng)监(jiān)会也将(jiāng)持续(xù)评(píng)估《指引(yǐn)》的适(shì)应性，结合实际情况进一步完善(shàn)规则，研究推动更多公司披露可持续发(fā)展报告。

二是(shì)在(zài)加(jiā)强规范中推动发展。《指引》是上市公司可持续信息披露的“考纲(gāng)”，不(bù)是课外阅读材(cái)料。既然是“考
纲”，那就必然要接受“监考(kǎo)”，防止作弊、“漂绿”。对于多(duō)数(shù)上市公司而言，可持续发展报告并不是强(qiáng)制披露的，但不代表(biǎo)可以随意披露(lù)。公司不能(néng)将公告作为“广(guǎng)告”，把ESG披(pī)露作为(wèi)品牌营销的手(shǒu)段，借由ESG的“外衣”过(guò)度包装，提(tí)供不准确的信息误导投资者。前期，已有不少案
例(lì)因环境信息披露不真实不(bù)准(zhǔn)确被(bèi)证监会处罚或采取监(jiān)管措施，证(zhèng)监会将不断提升监管能力，持续加强监管。

三是(shì)在
健(jiàn)全生态中推(tuī)动发展。ESG的发展是一项系统工程，既需要(yào)信息披露，也需要后端(duān)的鉴证、评级、投资(zī)等共(gòng)同配合，形成正向激励，让做得好的公司吸引到更多中长期资金，降低融(róng)资成本。资本市场(chǎng)是ESG发展的重(zhòng)要平台，证监
会(huì)将会同相(xiāng)关部门，共同加强对上(shàng)市公司的培训；同时(shí)，推动ESG信息的外部审验和鉴证，持续提升上市(shì)公司ESG数据的准确性和披露(lù)质量；支持信用评级机构持(chí)续建立健全绿(lǜ)色企业、绿色债券评(píng)级方 法体系；推动(dòng)加大ESG投资，推出(chū)更多(duō)指数和(hé)基金产品
，以更(gèng)健全的ESG生态(tài)体系促进良性循环
。

证监会上市司相关(guān)负责人表示，ESG是(shì)引导上(shàng)市(shì)公司增(zēng)强绿色低(dī)碳发展意识、支持美丽(lì)中国建设的重要抓手，也是防(fáng)范尾部投资风险、提(tí)升投资者中长期回报的有效工具。在绿色低碳发展取得卓越成绩的
优质上市公司，也应当通过更完善(shàn)的信息披露展现中国企(qǐ)业为应对气候变化、绿色(sè)低(dī)碳转型所作出的巨大贡献。  

证监会发声！上市公司不能借由ESG的”外衣”过度包装！ 0.544px;vertical-align: inherit;text-align: right'>责编：罗(luó)晓霞

校对：高源

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