普华永道被恒大地产“迷惑”了吗？

　　来源(yuán)：鹏友来开会

　　近日，中国证监会依法对普华永道会计师
事(shì)务所(suǒ)作出行政处罚
，认定其在恒大地产(chǎn)年报及债券发行审(shěn)计工(gōng)作中违反(fǎn)多项审计准 则，违背多项(xiàng)审计要(yào)求，多项审计程序失效(xiào)，未勤勉尽责，没收普华永道案涉期间全部(bù)业(yè)务收入(rù)2774万(wàn)元，并处以顶 格罚款2.97亿元，合计(jì)罚(fá)没3.25亿元。

　　2024年5月，中(zhōng)国证监会经(jīng)过调(diào)查，认定认定(dìng)恒(héng)大地(dì)产2019年、2020年(nián)年报存在虚假记载，相关5次公司(sī)债券发行构成欺(qī)诈发行。经进(jìn)一步调查，普华永道在执行恒大地(dì)产2019年、2020年年报(bào)审(shěn)计工作中存在如下问题：一是审计工作底稿失真，地产项目观察中约88%的(de)记录与实际执(zhí)行情(qíng)况(kuàng)不一致，底稿记录内容严重不可靠(kào)。二是现场(chǎng)走访程序失效，现场走访认为符合交楼条件的(de)楼盘(pán)大部分(fēn)实际未竣工交付，部(bù)分至监管(guǎn)部门(mén)实(shí)地调查时仍未竣工交(jiāo)付，甚至是“一片空(kōng)地普华永道被恒大地产“迷惑”了吗？”。三是(shì)样本(běn)选取(qǔ)范围失控，任由恒大地产替换(huàn)样本，将恒大地产标注“不让去”的地产项目排除在走访样本之外。四是文件检查程序失灵，核验无异(y普华永道被恒大地产“迷惑”了吗？ì)常(cháng)的(de)交楼清单，实(shí)际上大量业主签(qiān)字(zì)确认日晚于资产负债表日。五是复核程序失(shī)守，现场(chǎng)走(zǒu)访程序复核工作流于形式，复核人员基于对走访人(rén)员的“信任(rèn)”出具复核(hé)结论。

　　据此，普(pǔ)华永道为恒大地产2普华永道被恒大地产“迷惑”了吗？019年、2020年年报制作、出具(jù)了存在虚假记载的文件，2774万元均为违法业务收入。中国证监会对(duì)该(gāi)违(wéi)法收入依法全部没收，并按“没一罚十”处顶格罚款2.77亿元，同(tóng)时对4次未收费(fèi)债券发(fā)行审计服务按上限罚(fá)款2000万元，对(duì)普华永道罚没款(kuǎn)总(zǒng)计3.25亿元。

　　在房地产高负债、高周转、高杠杆模(mó)式下，只要开发一个(gè)房地产项
目，财源就会(huì)滚滚来，银行工作人员、地方政府官员和各类中介机构业务(wù)人员，都(dōu)可以有钱分。在这种模式下，很多人都把风险留给“明天”，并不太关注现有(yǒu)的房地产资(zī)产是否可以覆盖(gài)投资和负债(zhài)。为(wèi)了帮助房地产商这(zhè)个(gè)“戏法大师”套钱，中介机构主动“失守”，帮助房地产商造假。这是普华永道(dào)最终暴露的大逻辑。

　　从监管机构来说，也明(míng)显存在松弛问题。恒大作为中国曾经的房地产 开发商老大，公关能力(lì)极其强悍，种种勾兑之后，中介机(jī)构可以把未竣工(gōng)交付的楼盘说成(chéng)已经交付(fù)，恒大不让察看(kàn)的楼盘中介机构就不作为抽样样本，中介机构
完全按照恒大安排的口
径对交(jiāo)楼清单进(jìn)行假(jiǎ)核验。在所有这(zhè)些(xiē)程序中，监管(guǎn)部门只要(yào)飞行检(jiǎn)查一个环节(jié)，都有可能发(fā)现问题；但是，监管者迟至2024年初(chū)才发现恒大地(dì)产的财务造(zào)假问题。对此，监管方面应(yīng)当有所反思。

　　监管常态化，包括(kuò)巡检常态化、抽样调查常态化、梳理各种举(jǔ)报信息常态化，还应当常态化安排人员到一线暗(àn)访。可以预(yù)料，恒大地(dì)产的各种违法犯罪活动还将进一步曝光。如果监管更(gèng)加严格、精准(zhǔn)、立体，这些问题的苗头很可能早就发(fā)现了(le)。同时，中介机构配合造假的线索也可以(yǐ)早一点发现。

　　普华永 道帮助恒大集团造(zào)假一事(shì)说明，“跨国中介机构不造假”的神话并不存在，中(zhōng)国的监管机(jī)构不应对跨国公司搞任(rèn)何形(xíng)式的网开一面，而(ér)应当做到(dào)完完全(quán)全(quán)的一视同仁。个别监(jiān)管干部动辄说外国公(gōng)司、外国(guó)机构规范(fàn)透明，是中国公司、中国机(jī)构的榜样，是不正确的。我们(men)优化营商(shāng)环境，就是要对所有市场主体采取同样的监管标(biāo)准，既要保护好企业、中介机构等的创新(xīn)发展的积极性 ，又要依法惩治任何违法违规行为。

　　猫和老鼠的(de)游(yóu)戏，不能像动画片(piàn)那样打打闹闹、嘻嘻哈哈，而必须是猫有猫威、见鼠就抓，必须鼠有(yǒu)鼠(shǔ)格、惧猫躲猫。

责任编辑：杨(yáng)红卜

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