“业”观察【2024第8期】

本期看点(diǎn)

一

国家(jiā)政策

1. 国家卫生健康委、国家中医药局与国家(jiā)疾控局三部门联合(hé)印发《关于印发重点中心乡镇卫生院建设参考标准的(de)通知》

二

地方政策

1. 上海市卫生健康委《关于转(zhuǎn)发<关于印发居民电子健康档案首页基本内容（试行）的通知>的通知》

2. 上海市卫生健康(kāng)委《关于印发 <上海市互联网(wǎng)医院管理办法>的通知》

3. 浙江省卫生健康委(wěi)、省发改委(wěi)等6部门《浙江省深化医药卫生(shēng)体制改革2024年重点工作任务》

4. 广东省卫生健康委《关于印发广东省健康医疗信息共享工作方案(àn)的(de)通知》

5. 广东(dōng)省人民政(zhèng)府《关于印发(fā)广东省深化医(yī)药卫生体制(zhì)改革近期重点工作任务的通(tōng)知》

6. 海南省人民(mín)政(zhèng)府《关于印发(fā)海南省数(shù)字健康体系与数字健(jiàn)康经济高质量发展三年攻坚(jiān)行动计划(huà)（2024—2026年）的通知》

7. 安徽省卫生健康委《安徽省现行有效卫生健康地方标准》

8. 河南省(shěng)发展和(hé)改革委员会等20部门《关于(yú)印发河南省“数据要(yào)素 ×”行(xíng)动实施方案（2024—2026年）的通知》

9. 天津市卫生健康委《关于印发京津冀医疗机构抗菌药物临(lín)床应用分(fēn)级管理(lǐ)目录（2024年版）的(de)通知》

10. 河北省(shěng)卫生健(jiàn)康委《关(guān)于印(yìn)发河北省疾病预防控制行动实施方案(àn)（2024—2025年）的通知》

11. 辽宁省人民政府《关于推进(jìn)基本医疗保险省级统筹的实施意见》

12. 湖南省卫生健康委等10部门《关于印(yìn)发全面(miàn)推进紧(jǐn)密型县域医疗卫生共同(tóng)体(tǐ)建设(shè)的实施方案的通知》

13. 四(sì)川省卫生健康委《关于(yú)印发加快培育新质生产(chǎn)力全面激发(fā)卫生健康发展新动能的若(ruò)干措施的(de)通知》

14. 云南省人民政府《中共云南省委贯彻落实中共中央关于进一步全面深(shēn)化改革、推进中国式现代化的决定的意见(jiàn)》

15. 贵州省卫(wèi)生健康委等8部门《关于印发贵州省加快推进紧密型城市医疗集(jí)团建设工作方案的通(tōng)知(zhī)》

16. 广西壮族自治(zhì)区卫生健(jiàn)康委《关于开展全民健康素养提升三年行(xíng)动(dòng)（2024—2027年）若干措施(shī)的通知(zhī)》

17. 新疆维吾尔自治区卫生健康委(wěi)《关于印发新疆维吾尔(ěr)自治区村卫(wèi)生(shēng)室建设指导意见（试(shì)行）的通知》

三

行业动态(tài)

1. 广东：从化(huà)区全民健康信息系统正式上线，开启(qǐ)智慧医疗新时代

2. 云南：云南省卫生健康(kāng)系统(tǒng)卫生健康数字化素(sù)质提升(shēng)培训班(bān)在深圳举办

3. 贵州：全省医药卫(wèi)生体(tǐ)制改革专项行动(dòng)工作培训班在(zài)贵阳举行

4. 贵州(zhōu)：国家级罕(hǎn)见病大数据中(zhōng)心启用仪(yí)式暨(jì)区(qū)域医学中心阶段性总结会在贵阳举行(xíng)

5. 四川：施小琳调研卫生健(jiàn)康工(gōng)作(zuò)并主持召开会议强调：扎实推进医药卫生体制改(gǎi)革，更好满足(zú)人民群众医疗健康需求

6. 四川：全(quán)省巩固拓展(zhǎn)健康扶贫(pín)成果(guǒ)同乡村振兴有效衔接暨基层卫(wèi)生健(jiàn)康重点工作(zuò)半年调度(dù)会召开

7. 新疆维吾(wú)尔自治区：新疆维吾尔自治区疾(jí)控工作推进(jìn)会暨疾控机构标准化建设现场观摩会召开(kāi)

8. 山西(xī)：赵(zhào)红严出席(xí)全省县域医(yī)疗卫生一(yī)体化改(gǎi)革现场推进(jìn)会议

9. 甘肃：甘肃省(shěng)召开落实基层首诊制度视频推进(jìn)会

10. 青海：全省综合(hé)医改工作推进视频(pín)会议召开

11. 青海：青海聚焦群众(zhòng)期盼坚持综合施策系统集成推动公立医(yī)院综合改革(gé)与高(gāo)质量发(fā)展取得实(shí)效

国家政策篇

1.《关于印发重点中心乡镇卫生院建设(shè)参(cān)考(kǎo)标准的通知》

成文(wén)日期：2024年7月22日；发布日期：2024年7月31日；印发单位(wèi)：国家卫生健康委、国家中医(yī)药局与国家疾控局(jú)；文件字号：国卫办(bàn)基层函〔2024〕269号

http://www.nhc.gov.cn/jws/s7874/202407/34a2626f1e0049cdb29951169cc8063a.shtml

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2024年7月，国家卫生健康委(wěi)、国家中医药(yào)局与国家疾控局三部门联(lián)合(hé)印发《关于印发重点中(zhōng)心(xīn)乡镇卫生院(yuàn)建设参考标准的(de)通知》（国卫办(bàn)基(jī)层函〔2024〕269号），明确指出要进(jìn)一步促进优质医疗资源扩容下沉和(hé)区域均衡布局，落(luò)实《“十四五(wǔ)”医疗卫生服务体系规划》中提(tí)出的在全国范(fàn)围内选(xuǎn)建一(yī)批中(zhōng)心乡镇卫生院，重点提升医疗服(fú)务能力的(de)要求，促进优质医(yī)疗资源扩容下沉和区域(yù)均衡布局，进一步加强其医疗卫生服务能(néng)力建设，辐(fú)射范围内的居民提供较高水平的医疗和公共卫生服务(wù)。

<< 业观察(chá)：本次印发的《通知》主要提出(chū)了重点中心乡镇卫生院建设的参考标准，从遴选基本(běn)条件、功能布局要求、医疗服务标准(zhǔn)、公共卫生(shēng)服务(wù)支撑、人才队伍(wǔ)建设、组织(zhī)管(guǎn)理层面与信息化建设能力七个(gè)方面对各地(dì)重点中心乡镇卫生院的建设提出了明确要求(qiú)，在医疗上即需要(yào)基本达到二级医院服(fú)务水平。

《通知》要求作为重点中(zhōng)心乡镇卫生院，不仅需要有合理的功能分(fēn)布与较全的科室设置（含信息科等职能(néng)科室(shì)），在医疗服务供给上也需要包含急诊和急救、门(mén)诊和住院服(fú)务、特色专科服务与较为完善的医疗设备配置（鼓励成为县域资源(yuán)共享中心）。同时，在公卫(wèi)服务供给方面能(néng)够应对突发(fā)公共卫生事件(jiàn)，落实(shí)健康管理服务（含疾病筛查与慢病管理、家医签约与双向转诊以及电子健康档(dàng)案的普及与利用），在(zài)人才队伍建设上(shàng)则需要机(jī)构(gòu)人才队伍(wǔ)建(jiàn)设与区域人才队伍建设（含配(pèi)备编码员）。

其中，《通知》也明确提出了对重点中心乡镇卫(wèi)生院在信息化建设方面的要求，一是推动建设电子病历系统，规范临床使用与(yǔ)管理与促进有效共(gòng)享(xiǎng)，并参加(jiā)电子病(bìng)历评级，二(èr)是基于远程医疗(liáo)系统建立(lì)“上下联、信息通”的远程会诊(zhěn)、远程心电诊断、远程影像诊断(duàn)等远程医疗服务，三是实现居民电子健康档案系统向(xiàng)个人开放，与医疗信息互联(lián)互通。

可见，本次《通知》的印发将极大(dà)地促进(jìn)以中心乡镇卫(wèi)生院为核心的县域基层医疗卫生服务的提升，一方面实现优质医疗资源向县域基层倾斜，另一方面则是要让县域基层自身具备更优质的医疗资源，并让(ràng)电子病(bìng)历评级、远(yuǎn)程医疗服务与居民电子健康档案在基层能够发挥更大的(de)数字化成效。

地方政策篇

上海市

1.《关于(yú)转发(fā)关于印发居(jū)民电子健康档案(àn)首页基本内容（试行）的(de)通知的通知》

发布(bù)日期(qī)：2024年8月14日；来源：上海市卫生健康委，沪卫基层〔2024〕9号

https://wsjkw.sh.gov.cn/jcws2/20240814/88efbfd92cfc4327b21b1ee789df4502.html

8月14日，上海市卫(wèi)健(jiàn)委(wěi)发布《关于(yú)转发<关于印发居民电子健康档案首页基本内容（试行）的通知>的通知》，其目的是(shì)为了(le)推(tuī)进社区健康管理(lǐ)中心建设(shè)，规范居民电子健康档(dàng)案首页(yè)管理(lǐ)，强(qiáng)化居民电子健康(kāng)档(dàng)案务实应用(yòng),提出了(le)关于居民(mín)电子健康(kāng)档(dàng)案首页的规(guī)范及(jí)具体管理办法。

<< 业观察：本通知在推动电子健康档案首页建设(shè)过程中具有深远的战略意义，主要体现在以下几个方面：

① 标准化与规范化建设：文件强调了居民(mín)电子健康档案首页的规范实施需遵循国家标准，旨在(zài)促(cù)进跨区域、跨机构的信息互通共享，确保健康(kāng)档案(àn)内容的统一性和可查询性，有助于打破信息壁垒(lěi)，提升(shēng)医疗(liáo)服务的整体效率与(yǔ)质量；同时，提出了"标准(zhǔn)统一、分级管理、自动采集、跨域(yù)互联"的技(jì)术(shù)要求，以确(què)保健康档案首页基本内容(róng)的(de)可(kě)追溯性和数(shù)据的动态更新。

② 明确管理责任：文件明确要求(qiú)社区(qū)卫生服务中心积(jī)极为(wèi)常住(zhù)居民建立并(bìng)完善电子健康档案，并强化家庭(tíng)医生(shēng)对签约居民电子健康(kāng)档案(àn)管理的主体责任，有(yǒu)助于提升基层医疗服务(wù)水平，促进医疗服务的连续性和个性化，增强医患信任。

③ 强(qiáng)化质控评价：同(tóng)时，文(wén)件(jiàn)强调了信息安全的重要性，要(yào)求在管理(lǐ)居民电(diàn)子(zi)健康档案的过程中，确保信息安全；并建立了(le)社区健康(kāng)管理(lǐ)内部评价机制，要求社(shè)区卫生服务(wù)中心定期开展质控自评，以提升数据质量。质(zhì)控评价机(jī)制的完善有助于确保健康档案(àn)数据的准确性和完整性，为医疗(liáo)大数据(jù)分析和应用提供可靠基础。

本通知为全市居民电子健康(kāng)档案工作的建设(shè)和管理提(tí)供了明确的指导和要求，进一步落实(shí)了国家基本(běn)公(gōng)共卫生(shēng)服务项目管理要求。

2.《关于(yú)印发上(shàng)海市互(hù)联网医院管理办法的通知》

发(fā)布日期：2024年8月16日；来源：上海市卫生健康委，沪卫规〔2024〕12号

https://wsjkw.sh.gov.cn/zcfg2/20240816/24f833172f3e45d9bc049e60e33adada.html

8月16日(rì)，上海市(shì)卫生健康委员会发布关于印(yìn)发《上(shàng)海市互联网医(yī)院(yuàn)管理办法(fǎ)》的通知，为进一步加(jiā)强互联(lián)网医院管理，规范(fàn)互(hù)联网诊疗活动，推进本市互联网医院健康发展，明确了管理办(bàn)法及要求。

<< 业观察：通知详(xiáng)细规定了全市互联网医院的设立、运营、监管(guǎn)等方面的要求和标准。从信息化规划的角(jiǎo)度分析，该文件强调了以下几(jǐ)个关键(jiàn)点：

① 信息化建设与标准制定：政策强调了互联网医院的信息系(xì)统建设需遵循《网络安全法》《网络安(ān)全(quán)等级保护条例》等相(xiāng)关法律法规，确保诊疗活动全程留(liú)痕、可(kě)追溯，体现了互联(lián)网诊疗过程中对信息安(ān)全和隐私保护的高度重视。同时，要求互联网医院(yuàn)信(xìn)息系统达到(dào)三级及以上网络安全等级保护标准，并每年进行测评，显示了政策对(duì)互联网医院系(xì)统安(ān)全性的高标准(zhǔn)要求。

② 互联网诊疗服务的规范化：文件明确(què)了互(hù)联网医院的诊疗服务范围(wéi)应与其依托的实体医疗机构功能(néng)定位相(xiāng)匹配，并在《医疗机构执业(yè)许可证》登记的执(zhí)业范围内开(kāi)展服务，明确规范(fàn)互联网诊疗行为，避免超范围执业；也提出(chū)了对互联网(wǎng)诊疗(liáo)服务中的医师、护士等医务(wù)人员的资质要(yào)求(qiú)，以及信息告(gào)知、病历管理、处方与(yǔ)药品管(guǎn)理等规定，确保互联网(wǎng)诊疗(liáo)服务的专业性和安全性。

③ 监(jiān)管体系的完善：文件强调了卫生健康行政部门对互联网医院的(de)监督管理职(zhí)责，包括设(shè)置审批(pī)、执业(yè)登记、执业情况监督检查等(děng)环节(jié)，从而构(gòu)建了较为完善的(de)监管体系。同(tóng)时，通过(guò)监管平台采集(jí)相关数据，对互联网医院的(de)人员、处方、诊疗行为、患者隐私保护和信息安全等内容进行重点监管，以此提高了监管效率和准(zhǔn)确性(xìng)。为此(cǐ)，互联网医院需要(yào)建立符合国家(jiā)和地(dì)方规定的信(xìn)息化管理平台，实(shí)现与监(jiān)管平台(tái)的(de)对(duì)接，确保数据的互联(lián)互通。

④ 患者权益保(bǎo)障：政策要求互联网医院在诊疗(liáo)过程中充分告知(zhī)患者相关规则、要求及存(cún)在的风险，并征得患(huàn)者知情同意，有助于保障患者(zhě)的知情权和选择权。在此基础上，要求互联网医院应建立价格公示和事先告知(zhī)制度，确保(bǎo)患者(zhě)能够清晰了解诊疗服务价格，避免不合理收费。

⑤ 促进行(xíng)业健康发展：通过制定管理办(bàn)法(fǎ)，规范了互联网医院的设置(zhì)、执业(yè)许(xǔ)可及诊疗活动，为互联网医疗行业的(de)健康发(fā)展提供了制度保障。要(yào)求互(hù)联网医院加强内(nèi)部管理，提高医(yī)疗(liáo)质量和服(fú)务水平，推动医疗(liáo)行业向数字化、智(zhì)能化方向发展(zhǎn)。

综上所述，《上(shàng)海市互(hù)联网(wǎng)医院管理(lǐ)办法》从信息化建设的角(jiǎo)度(dù)出发，通过制定规(guī)范、完善监管体系、保(bǎo)障患者权益等措施，为(wèi)互联网医疗行(xíng)业的健康发展提供了有力支(zhī)持。

浙(zhè)江省

《关于印发(fā)浙江省深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务的通(tōng)知》

发布日期：2024年8月1日；来(lái)源：浙江省卫生健康(kāng)委，浙卫(wèi)发(fā)〔2024〕24号(hào)

https://wsjkw.zj.gov.cn/art/2024/8/8/art_1229560650_2526899.html

浙江省卫生健康委、省发(fā)改委等6部门联合印发《浙江省深化医药卫生体制改革2024年重(zhòng)点工作任务》，聚焦医疗(liáo)、医保、医药协同发展和治理，巩固(gù)完(wán)善(shàn)医(yī)疗卫(wèi)生服务体系，推动卫生健康事业高质量发展，提高(gāo)人民群众获得(dé)感幸福(fú)感(gǎn)安全感(gǎn)五个方面共提出二十二条工作任务。

<< 业观察：该政策旨在通过多个方面的(de)改革措施，促进医疗、医保、医药的协同(tóng)发展和(hé)治理，提升公共卫生服务能力，强化医(yī)疗卫生体系，推动公立医院高质量发展，并提高人民群众的就医(yī)体(tǐ)验。具体措施包(bāo)括(kuò)健全政策协同机制、完善医保制(zhì)度、药品供应保障、深(shēn)化价格和支付方式改革、加强公共(gòng)卫生服务、推进医联体建设和中医药创(chuàng)新发展(zhǎn)等。同(tóng)时，政策还(hái)强调了数字健康建设的重要性，以及在人才培养、老年和(hé)儿童健康(kāng)服务、综合监管等方面的工作。这些措施共同致力于构建一个更(gèng)加高效、公平、可持续的医疗卫生体系。

（一）医改协同机制：通过建立(lì)统一高效的政策协(xié)同机制，加强医疗、医保、医药之间(jiān)的联(lián)动(dòng)，推进系统集成改革，借鉴(jiàn)成功经验，形成可复(fù)制推广的模式。

（二）医保制(zhì)度完善：增强基(jī)本医疗保险的筹资能力和待遇调整机制，推进省级(jí)统筹，落实门诊共济改革，丰富商业(yè)健康保(bǎo)险产品，减(jiǎn)轻民众(zhòng)经济负担。

（三）药品(pǐn)供应保(bǎo)障(zhàng)：强化药品质量监管，支(zhī)持创新药(yào)物(wù)研发，推进集中带量采购(gòu)，降低药品成本，确(què)保基本药物的优先使用。

（四(sì)）医疗服务价格与支付方式改革：探索新的(de)医疗服务定价机制，优化医保支付方式，鼓励医(yī)疗机构合理使用(yòng)资源。

（五）公共卫生服务：提(tí)高疾病预防控(kòng)制能力，加强传染病监测预警，增加基本公共(gòng)卫生服(fú)务投入，推动(dòng)公共卫生基础(chǔ)设施建设。

（六(liù)）基层(céng)医疗服务(wù)：改善基层医疗卫生(shēng)条件，推(tuī)进智慧医疗建设，提升基层医生技能，强化巡回医疗服务。

（七）中医药发展：支(zhī)持(chí)中医药的(de)传承创新(xīn)，建设国(guó)家中医药基地，推(tuī)广中医药适宜技术。

（八(bā)）公立(lì)医院改(gǎi)革与发展：推(tuī)动公立(lì)医院高质(zhì)量发展，强化科研能力，提升县(xiàn)级医院服务水平，重视护理人才队(duì)伍建设。

（九）数字健康建设：利用大数据和技术手段优化医疗服务流程，实现(xiàn)资(zī)源(yuán)共享(xiǎng)，提高医疗服务效率(lǜ)。

（十）人才队伍建设与老(lǎo)龄化应对：加强卫生健康人才培养，提(tí)升医疗服务人(rén)员(yuán)的专业水平；同时关注老年人群的健康服务需求，推进医养(yǎng)结合。

广东省

1.《关于印发广东省健康医疗(liáo)信息(xī)共享工作(zuò)方案的通知》

发布日期(qī)：2024年(nián)8月6日；来源：广(guǎng)东省卫生健康委(wěi)，粤卫办(bàn)规划函〔2024〕18号

https://wsjkw.gd.gov.cn/zwgk_bmwj/content/post_4471654.html

为贯彻落实(shí)《全国医疗卫生机构信息互通共享三(sān)年攻坚行(xíng)动(dòng)方案（2023—2025年(nián)）》、《广东(dōng)省推进卫生健康数字化转型发展行动方(fāng)案（2023—2025年）》等(děng)要求，加快推进全省健康医疗(liáo)信息共享(xiǎng)，促进数据要素高效流通和集约化(huà)利用，提升信息便民惠民(mín)服务水(shuǐ)平(píng)，改善就医体验，广东(dōng)省卫生健(jiàn)康(kāng)委员会制(zhì)定了《广东省健康医(yī)疗(liáo)信息(xī)共享(xiǎng)工(gōng)作方案》。

<< 业观察：《广东省健康医疗信息共(gòng)享工(gōng)作方案》的出台，标(biāo)志(zhì)着广东省在推动健康医疗(liáo)信(xìn)息共享方(fāng)面迈出了重要一步。核心目标在于通过部署广东健康档案互通系统，实现居民健康档案(àn)的“一人一(yī)档”，并促进省内跨地(dì)区、跨医疗(liáo)机构间的信息共享。通过该方(fāng)案的实施，可以有效提升全(quán)省(shěng)健康医疗(liáo)信息的流通(tōng)和利(lì)用效率，优化医疗服务流(liú)程，改善居民就医体(tǐ)验，促进居民个人健康信息的自主管理。

《方案》明确(què)了多项关(guān)键任务(wù)，包括汇(huì)聚健康医疗信息、开展数据治理、建设广东健康档案互通系统、接入系(xì)统改造以及推广信息(xī)共享应用等。具体而(ér)言，将完善全民健康信息平台数据(jù)采集(jí)规范，构建(jiàn)共享协作网络，建强广东(dōng)健康(kāng)医疗大数据中心，动态归集各类健康信息。同时(shí)，强化数据标准化水平，建立数据治理工作机制，确保共享数据的准(zhǔn)确(què)性、一致性、完(wán)整性和及时性。

方案(àn)要求(qiú)到2024年(nián)8月底(dǐ)前，各地市需完成1家(jiā)三甲公立医疗机构的接入试点；到2024年10月底(dǐ)前，完成全省三甲公立医疗机构的接入；到2024年11月底前，基本完成二级及以上(shàng)公立(lì)医疗机构的(de)接入。

方案提出(chū)了多项应用推广措施(shī)。包(bāo)括支持城市医联体、县域医共体利用广东健康档案互通系统实(shí)现一体(tǐ)化信息联通和业务协同(tóng)；鼓励居民通(tōng)过粤(yuè)健通移动端等健康医疗(liáo)服务平台实时(shí)查看(kàn)个人健康档案信息(xī)；以及(jí)将广东健(jiàn)康档(dàng)案互(hù)通系统集合至本地区(qū)统一的移动健康医疗服务平台等(děng)。这些措施将有助于提(tí)升医疗健康服务(wù)的便捷性(xìng)和高效性，满足居民多样化(huà)的健康(kāng)需求。

方案的发布和实施，是(shì)广东省在推(tuī)动医药卫(wèi)生体制(zhì)改(gǎi)革(gé)和数字化转型方面的重(zhòng)要举措(cuò)。通过构建完善的健康医疗信息共(gòng)享(xiǎng)体(tǐ)系，将有效(xiào)提升(shēng)医(yī)疗(liáo)健康服务效率和质量，改善居民就医体验。同时，也将(jiāng)为(wèi)广东省在(zài)构建顶天立地(dì)医疗卫生服务(wù)体系(xì)、推动卫生健康(kāng)高(gāo)质量发展等方面奠定坚实基础。未(wèi)来，随着《方案》的深入实施和不断完善，广(guǎng)东省的健康医疗信(xìn)息共享工(gōng)作必将取得更加(jiā)显(xiǎn)著的成(chéng)效。

2.《关于(yú)印发广东省深(shēn)化医(yī)药卫生体制改革近期重点工作任(rèn)务的(de)通知》

发布(bù)日期：2024年8月21日；来源：广东省人民政府，粤(yuè)办函〔2024〕267号

https://www.gd.gov.cn/zwgk/gongbao/2024/19/content/post_4485830.html

为深入贯彻落(luò)实党中(zhōng)央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署，全力推进卫生(shēng)健(jiàn)康高质(zhì)量发展，根(gēn)据《国(guó)务院办公厅关于印发〈深(shēn)化医药(yào)卫生体制改(gǎi)革2024年重点工作任务〉的通(tōng)知》（国(guó)办发〔2024〕29号）要求，现提出我省深化医(yī)药卫(wèi)生体(tǐ)制(zhì)改革（以下(xià)简称医改）近期重点工(gōng)作任务。

<< 业观(guān)察：工作任务的发布(bù)旨在(zài)进一步深化(huà)改革，推动医药卫生事(shì)业高质量发展。该政策在深入贯彻党中(zhōng)央、国(guó)务院关于深(shēn)化医药卫生体制改革精神的基础上，紧密结合广东(dōng)实际，提出了七(qī)大方面共(gòng)22项重点(diǎn)改革任务，旨在全面提升医疗服务的可及性、质量和效(xiào)率。

首(shǒu)先，强调加强组织领导，因地制宜推广三明医改经验(yàn)，落(luò)实政府主体责任(rèn)，完善部(bù)门(mén)沟通协调机制，促(cù)进(jìn)医疗、医保、医药政策协同和信息联通(tōng)。同时(shí)，注重优化医(yī)疗(liáo)服务体系，推动分级诊疗制度建设，通过加强国(guó)家医学(xué)中心、区域医(yī)疗中心建(jiàn)设，遴选重点专科项(xiàng)目，以及推进紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，提升基层医疗服务能力，构建优质高(gāo)效的医疗卫生服务(wù)体系。

其次，深化公立医院改革，健全(quán)现代医院管理制度是本次工作任务的另(lìng)一重点(diǎn)。广东将指导公立医院开展改革与高(gāo)质量(liàng)发展示范(fàn)项目，落实政府投入责任，加强(qiáng)成本控制和绩效管理，推动(dòng)薪酬制度改革，提升医务人员积极(jí)性。同(tóng)时，注重中医药传(chuán)承创新发展，推动中西医协同，提升中医药服务能(néng)力。

在医疗保障(zhàng)方面，提出推(tuī)进(jìn)支付方式改革，完善全民医疗保障制度。通过出台按病种(zhǒng)分值付费管理办法，探(tàn)索(suǒ)对创新药和先进医疗技术(shù)的特别支付方式，以(yǐ)及全科医疗服务按人头付费等改革，进(jìn)一步减轻患者负担，提高医保基金使用效率。此外，还(hái)将提高居民医保人均财政补助(zhù)标准，增强医疗保障(zhàng)水平。

药品(pǐn)供应(yīng)保障制(zhì)度的健全也是工作(zuò)任务的重要组成部分。广东将加大创新药支持力度，深(shēn)化药(yào)品审评审批制度改革，完善短缺(quē)药品保供稳价机制，推动生物医药产业发展(zhǎn)，提升药品供应的(de)安全(quán)性(xìng)和可(kě)及性。

此(cǐ)外，任务强(qiáng)调完善医药卫生综合监管机制(zhì)，严厉打(dǎ)击医(yī)药领域腐败和商业贿(huì)赂行为，推动医保基金使用常(cháng)态化监管。同时，注重提质(zhì)增效，统筹推进(jìn)“一老一小”等重点改革任务，如(rú)扩大产前筛查服务、提升老年医疗服务能力(lì)、深化跨(kuà)境传染病联防联控等(děng)，全面提升医疗服务质(zhì)量(liàng)和社会满意度。

《广东省深(shēn)化医药卫生(shēng)体制改革近期(qī)重点工作任务》的出台，标志着广东(dōng)在医药卫生(shēng)体制改革方面(miàn)迈出了新的步(bù)伐，将(jiāng)为全省居民提供更加优质、高效、便捷的医疗服务，推动卫(wèi)生健康事业高质(zhì)量发展。

海(hǎi)南省

《关(guān)于印发海南省数字健康体(tǐ)系与数字(zì)健康经(jīng)济高质量发展三(sān)年攻坚行动(dòng)计划（2024—2026年(nián)）的通(tōng)知》

发布日期：2024年8月22日；来源：海南省人民政府，琼府(fǔ)办函〔2024〕153号

https://www.hainan.gov.cn/hainan/szfbgtwj/202408/ab052113de8c430290c8b13f53453e45.shtml?ddtab=true

为全面建设数字健康体系，加快发展(zhǎn)数(shù)字经(jīng)济，构建全国(guó)领先的数字健康创新高(gāo)地，海南(nán)省人(rén)民(mín)政府(fǔ)办公厅于2024年8月22日印发了《海南省(shěng)数字健康体系与数字健康经(jīng)济高质量发(fā)展(zhǎn)三(sān)年攻坚行动计划(huà)（2024—2026年）》（以(yǐ)下简称“行动计划”）。该计划明确提出了四大核心攻坚任务，旨在以新(xīn)质生产力加快建设(shè)更高水平(píng)的国际(jì)健康岛，推动海(hǎi)南省数字健康服(fú)务体系和数字健康经济(jì)协同(tóng)高质量发展。

<< 业观(guān)察：行动(dòng)计(jì)划坚持以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，发挥(huī)海(hǎi)南自贸港(gǎng)制度集(jí)成创新优势，强化健康维(wéi)护(hù)创新(xīn)场(chǎng)景牵引和政策体系支(zhī)撑。到(dào)2026年底，目标是全国领先的全方位全周(zhōu)期数字健康体系基(jī)本形成，惠(huì)民、助(zhù)医、辅政、兴业等领域创新场景丰富活(huó)跃，数字健康产业(yè)形成集聚(jù)，居民健康水平快速(sù)提升。

首先，强调创新场景牵引行动，此任(rèn)务聚焦于创新场景的深度开发与广泛应(yīng)用，以科技赋能健(jiàn)康医疗(liáo)的每一个(gè)环节。从便民场(chǎng)景的数字健康(kāng)便民服务、数字治疗与干预，到“数字(zì)+康养”的创新发展，再到精神(shén)心理筛查与健康促进、数字健康国际化服务(wù)以及数(shù)字(zì)营养与数(shù)字菌群等新(xīn)兴领域，每(měi)一项都旨(zhǐ)在打造覆盖全生命周期、全方位的健康服务模式，让人民群众享(xiǎng)受更加便捷、高效、精准的健康服务。

其次，进行助医(yī)场景建设行动(dòng)，该任务旨在通过数字(zì)技术的引入，提(tí)升(shēng)医疗机构的服务效能与管理水平。未来医院的建设、数字医联体的构建以及(jí)优质医疗资源的扩容下沉，共(gòng)同构成了一个立体化的(de)医疗服务网络。这一网络不仅促进了医疗资源的均衡(héng)分布，还提升了基(jī)层医疗机(jī)构的服务能力，为患者(zhě)提(tí)供了更加(jiā)优质的医疗服务(wù)体验。

此外，在辅政(zhèng)场(chǎng)景优化行动中，辅政场景的建设以智慧健康大脑为核心，通过大数据、区块链等先(xiān)进技术，实现卫生体(tǐ)系的全面监测与预警。这一(yī)任务不仅提升了政府的健康治理决策水平，还(hái)促进了公共卫生(shēng)应急能力的显著(zhù)提升。同时(shí)，卫生健(jiàn)康数字监管场景的(de)搭建，更(gèng)是为(wèi)医疗、医保、医(yī)药三医联动提供(gōng)了有力的数据支撑，推动了卫生健康领域的综合监管与效能提升(shēng)。

最后，加强兴业场景拓展行动，在兴业方面，海南(nán)省致力于推动(dòng)医药产业(yè)、医疗人工智能产业以及互联网医院的创新发展(zhǎn)。通(tōng)过搭建(jiàn)医企协同创新平台、推动数字疗法等前沿技术的应用与推广，海南省正逐步构建(jiàn)起一个集研发、生产、服务于一体的数字健康产业集群。这一集(jí)群的形成不(bù)仅为海(hǎi)南省的经济发展注入了新(xīn)的活(huó)力，也(yě)为全国(guó)乃至全球的数字健康产业发展提供了宝贵的经验与示范。

行动计划明确了组织保障措施，包括强化组(zǔ)织领导、加强监测(cè)评估以及完善监管体系等(děng)，以确保各项攻坚行动的顺利推(tuī)进和目标的(de)顺利实现(xiàn)。

安徽省(shěng)

《安徽省现行有效卫生健康地方标准》

发布日期：2024年(nián)7月30日；来源：安徽省卫生健康委

https://wjw.ah.gov.cn/public/7001/56642771.html

7月30日，安(ān)徽省卫生(shēng)健(jiàn)康委(wěi)法规处在官网刊(kān)登了目前安徽(huī)省现行有(yǒu)效的卫生(shēng)健康地方标准，供(gōng)相关单位(wèi)进行集(jí)中参考。

<< 业观察：安徽省卫健委汇总了近(jìn)年来安徽省卫生健康(kāng)行业的标准，为各级(jí)卫生健康管理(lǐ)部门和医疗机构的相关建设(shè)工程提供了依(yī)据和规范。

该标准罗列了总计(jì)83项的现行有效标准和指南，主要(yào)包括智慧(huì)医院建设(shè)指南和评价指南、智慧药房建设指南(nán)、健康体检(jiǎn)机构服务规范、智慧药品供应(yīng)链建设指(zhǐ)南、智慧门诊建设指南、门(mén)诊急救管理规范、智慧手术室(shì)建设指南、医养结合护(hù)理服务(wù)规范、中医治未病(bìng)科设施(shī)配置指南、健康(kāng)教育处方规范、医疗云建设指南、医疗机构“互联网+护理服(fú)务 ”工作指(zhǐ)南、医疗机构互联网(wǎng)医(yī)院建设规范、远程会诊服(fú)务规范等。

河南省

《关于印发河南省“数据要素(sù)×”行动实施方案（2024—2026年）的(de)通知》

发(fā)布日期：2024年8月3日；来源：河南省(shěng)发展和改(gǎi)革(gé)委等20部委，豫发改数据〔2024〕430号(hào)

https://fgw.henan.gov.cn/2024/08-02/3031577.html

到2026年底，“数据要素×”行动各专项取得突破(pò)性进展，数据要素在全省经(jīng)济社会各领(lǐng)域的乘数效应(yīng)得到充分显现，打(dǎ)造示范作用明显的典型应用案例30个以上、数据要素产业园10个左右，培育(yù)一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构，争创国家(jiā)数据要素应(yīng)用示范地区、国家级数据交易场所，形成资源体系完善、应(yīng)用场(chǎng)景广泛(fàn)、产品供给丰富的数据生态体系。

其(qí)中涉(shè)及医疗健康的内容为：（六）数据要素×医疗健康行动，涵盖智慧医疗服务发展专项、数字健康新(xīn)模式(shì)培育专项、中医药(yào)创新发展专项(xiàng)。

<< 业观察：本方案是从数据(jù)要(yào)素的(de)角度出发，聚(jù)焦重点(diǎn)领域实(shí)施12大行动，加速数据要素供给和流(liú)通使用，激活(huó)数据要素价值。在医疗健康信息(xī)化层(céng)面，行动涉及建设内容包括：加强(qiáng)全民健康信息平台建设、积极推(tuī)进数字影像共(gòng)享交换服务平台建设、开展参保人(rén)员医疗服务数据汇(huì)聚治理和分析应用、深化医保码在定点(diǎn)医疗机构的全流(liú)程应用、加快包括精准医疗、辅助决策、健康(kāng)管理(lǐ)、药物研发等方面(miàn)的创新应用，以及建(jiàn)立(lì)以(yǐ)中(zhōng)医电子病历、电子(zi)处(chù)方等为重(zhòng)点的基础数据库和中药(yào)材资源数据库。数据要素的发展也将推动个性化医疗的实现、疾病预(yù)测(cè)的精准化以及(jí)治疗(liáo)路径的优化。

要注意的是，数据要素能够丰富地供(gōng)给和有效地(dì)利用，从本身来讲，是注意数据隐私(sī)保护，避免个人信息隐私泄露，务必要建(jiàn)立健全的(de)数据安全管理(lǐ)制度、采用先进的数据加密(mì)技术、引入安全防(fáng)护系统和技术、加强(qiáng)物理和环境安全、建立应急响应机制，形成全方位的安(ān)全防护体系(xì)；以及从外在环境(jìng)来讲，数据要素产业化(huà)发展需要探索建设安全可信数据交易场所以及对接(jiē)优质的第三方服务机构(gòu)。

天津市

《关于印发京(jīng)津冀医疗机构抗菌药物临床应用分级管理目(mù)录（2024年版）的通知》

发布日期：2024年8月22日；来源：天(tiān)津市卫生健康委，京卫药械〔2024〕11号

https://wsjk.tj.gov.cn/ZWGK3158/ZCFG6243_1/wjwwj/202408/t20240822_6704770.html

为落实京津冀协同发展工作要求，进(jìn)一步规范京津冀地区医疗机构抗菌(jūn)药物(wù)临床应(yīng)用(yòng)管理，结合京津冀地区医疗机构抗菌药(yào)物实际使用(yòng)情况和细菌耐药监测现状(zhuàng)，北京市、天津市、河北省三地卫生(shēng)健康委员(yuán)会（以下简称“三地(dì)卫(wèi)生健康委”）指导药学质控(kòng)中心，联合组(zǔ)织三地专(zhuān)家共同研究制订了《京(jīng)津冀医疗(liáo)机构抗菌药物临(lín)床(chuáng)应用分级管理目录(lù)（2024年版）》（以(yǐ)下简称《2024版(bǎn)目录》。三地卫生健康委(wěi)将视情(qíng)况适时调整(zhěng)更新目录。

《2024版目录》自本通知发布之日起实施(shī)，《北京市抗菌药物临床应用分级管理(lǐ)目录（2023年版）》、《天津市抗菌药物临床应用(yòng)分级管理目(mù)录(lù)（2021年版）》、《河北省抗菌药物临床应(yīng)用分级管理目录（2012年(nián)版）》同时废止。

<< 业观察：《2024版目录(lù)》的发布不(bù)仅规范了抗菌(jūn)药物的使(shǐ)用，还体现了京津冀医疗一体化的发展脉络，对京津冀地区医疗信息化行业可能产生(shēng)的影响如下：

统一标准(zhǔn)，促进(jìn)协同发展：该政策体现了京(jīng)津冀三地在医疗(liáo)领域协(xié)同发展的重要一步。通过(guò)统一抗菌药物的分级(jí)管(guǎn)理目录，不仅规范了抗菌(jūn)药物的临床使用，也(yě)为未来(lái)三地在医疗资源共享、病患转诊等方面的(de)协作奠定(dìng)了基础(chǔ)。

提(tí)高医疗质量，降低抗生素耐药性(xìng)风(fēng)险：抗菌药(yào)物(wù)的(de)合(hé)理使用(yòng)是应对细菌耐药性的重要措(cuò)施。通过分级管理，政(zhèng)策旨在控制滥用抗菌药物的现象，进而提升整体医疗(liáo)质量。这一政策(cè)对医疗(liáo)机(jī)构提出了更高的管理要求，也促使(shǐ)供应(yīng)商提供更加精准、合规的药(yào)物产品和服务。

推动技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)市场机会：随着抗菌药物管理的规范化，医疗信(xìn)息(xī)化解决方(fāng)案将成为(wèi)医疗机构管理(lǐ)的重要工具。例如(rú)，电子病历系统、药品追溯(sù)系统等将(jiāng)需要更新或扩展(zhǎn)以符合新的政策要求。

河北省

《关(guān)于印发河北省疾病预防控制行动(dòng)实施方案（2024—2025年）的通知》

发布日期(qī)：2024年8月2日；来源：河(hé)北省卫(wèi)生健康委，冀疾控规财〔2024〕1号

http://wsjkw.hebei.gov.cn/zcfg2/405138.jhtml

为(wèi)深入推进全省疾病预防控制事业高质量(liàng)发展，按照《全国疾病预防控制行动方案（2024-2025年）》，结合(hé)《河北省“十四(sì)五(wǔ)”国(guó)民健康(kāng)规划》《河(hé)北省“十四五”医疗卫生(shēng)服务体系规划》等有关要求，制定工作目标如下：到2025年，现代化疾控体系初步(bù)建立，多点触发、反应快速、科学高(gāo)效的传染病监测(cè)预警和应急体系基本(běn)建(jiàn)成，卫生健康行政执法体系进(jìn)一步健全，疾(jí)控机构科研能力稳步提升，疾控人才教育培训体系进一步(bù)完善。重大(dà)传染病疫情(qíng)形势总体平(píng)稳(wěn)，疟疾等寄生(shēng)虫病及重点地(dì)方病消除和控(kòng)制成(chéng)果持续巩固，最大程度防范和减(jiǎn)少突发急性(xìng)传染病(bìng)在全(quán)省的发生与流行。

<< 业观察：《方案》明(míng)确了实施疾病预防控制(zhì)十项行动、加强十方面体系建设和支撑保障及组织实施的具体内容，其(qí)中支撑保(bǎo)障的第九(jiǔ)条“加强疾控(kòng)信息化建设”描述(shù)为：（九(jiǔ)）加强疾控信息化建设。加(jiā)快实施传染病监测预警与(yǔ)应急指挥能力提(tí)升项目，推进省统筹区域传染病监测(cè)预警与应急指挥信息(xī)平台建设。二级及(jí)以上传染病网络直报医疗机构(gòu)部署实施国家传染病(bìng)智能监测预警前置软件(jiàn)，有序(xù)推进(jìn)医疗(liáo)机构与疾控机构间信息互联互通与共享。加强卫生监(jiān)督信(xìn)息化建(jiàn)设，升级改造河北(běi)省卫生健康监督执法信息系统。

方案强调了医疗(liáo)机构与(yǔ)疾(jí)控机构(gòu)间的信息互联互通与共享，这(zhè)表明(míng)未来信息化建(jiàn)设的重点在于打破数据孤岛，实现跨机构的无缝数据流转，这(zhè)将推动(dòng)医疗信息系统和疾控信息系统的整合，并对数(shù)据安全和(hé)隐私(sī)保护提出(chū)更高的要(yào)求(qiú)。在(zài)此基础上(shàng)，则可以延伸(shēn)出更多的多场景、多模式的协同业务，新的业态，新的模式将为信息系统的长效、持续运(yùn)营提供新的契机与发(fā)展机遇(yù)。

辽宁省

《关于推进基本医疗保险省级(jí)统筹的(de)实施意见》

发布日期：2024年8月(yuè)22日；来源：辽(liáo)宁省人民政府，辽政办发〔2024〕3号(hào)

https://www.ln.gov.cn/web/zwgkx/zfwj/szfbgtwj/2024n/2024082213530164407/index.shtml

2025年(nián)1月起，建立基本医保(bǎo)省级统筹调剂制度，进一步(bù)压实医保基金安全运行(xíng)市级主体责任，强化省级对全省基金的统筹调度和监督管(guǎn)理。利用3年时间，进一步规(guī)范筹资、待遇和支付等政策(cè)，逐步实现全省医保政策标准统(tǒng)一。健全基(jī)金风险防控体系，全面加强基(jī)金监管(guǎn)，切实维护基金安全(quán)。持续优化医(yī)疗保障公共服务，不断提升管理服务效能。

<< 业观(guān)察：通知贯彻《中共中(zhōng)央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》（中发〔2020〕5号）和《国务院办公厅关于印发(fā)“十四五”全民医疗保障规(guī)划的通知(zhī)》文件精神，结(jié)合辽宁省(shěng)实际情(qíng)况(kuàng)，提出包括统一(yī)规范政策标准、建立省级统筹调剂制度、完善医保基金管(guǎn)理制(zhì)度(dù)等6项具体举措。

具体(tǐ)到(dào)信息化(huà)层面，要(yào)求完善医保信息系统。加(jiā)快建设“标准全省统一、数(shù)据(jù)省级集中(zhōng)、网络全面覆盖”的医保信息平台，全面提(tí)升对公(gōng)共服务、经办管(guǎn)理、基金监管等(děng)业务的支撑作用。加强医保(bǎo)数(shù)据治理和(hé)有序共享，提升一体化经办、便捷化服(fú)务、智能化监管和(hé)科学化决策能力。强化医保信息(xī)系统基础设施(shī)建设，逐步(bù)推进医(yī)保信(xìn)息平台省级集中部署。

湖(hú)南省(shěng)

《关于印发全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施方案的通知》

发布日期：2024年8月22日；来(lái)源：湖南(nán)省卫生健康委等10部门，湘(xiāng)卫发〔2024〕4号

https://wjw.hunan.gov.cn/wjw/xxgk/zcfg/gfxwj/202408/33436555/files/54824fac8d2a4df8ad096dc436be289f.doc

开展紧密型县域医疗卫生共同体（以下简(jiǎn)称医共体）建设，是提高县域医疗卫生资源(yuán)配(pèi)置和使用效(xiào)率，促进医保、医疗、医药协同发展和治(zhì)理，推动构建(jiàn)分级诊疗秩序的重要举措。为全面贯彻落实国家卫生健康委等10部门印发的《关于(yú)全面推进紧密(mì)型县域医疗卫生共同体建设的(de)指导意见》（国卫基层发〔2023〕41号）精神(shén)，结合我省实际，制定本(běn)实施方案。

<< 业观察：正文共分6个部分，主(zhǔ)要对全省全面(miàn)推开医共(gòng)体建设(shè)做了(le)指示，提出了2027年底全省紧密型县域(yù)医共体基本实现全覆盖的要求；为县域医共体的科学构建(jiàn)提供了明确的指导方向；对县域医共体内部管理规划(huà)了管理机制(zhì)和管理机(jī)构；为提升医共体整(zhěng)体服务能(néng)力给出了明确的发(fā)展方向；为(wèi)医(yī)共体建(jiàn)立、健全(quán)发(fā)展提(tí)供了具体的配套支持政策；将加强对医(yī)共体建设情况(kuàng)的监测(cè)评(píng)估，并与政府资(zī)金安排(pái)挂钩。

（一）总体要(yào)求

2024年，全省全面推开(kāi)医共体建设。已经开展医共(gòng)体建设的县市，要对照本方案要求，完善优化(huà)本县市医共(gòng)体建(jiàn)设方案。明确推进医共体建设的时间表、路线图，加强人员培训，有序推进医共(gòng)体建设。到2025年底，医共(gòng)体建设取得明显进展，支持医共(gòng)体建(jiàn)设的组织管理、投入保障、人事编制、薪酬待遇、医保支付等政策进一步完善和实施；力争90%以上的县组建医共体并达到(dào)建设标准，适时总结推广(guǎng)各(gè)地有效经验做(zuò)法，组织评(píng)估“十四五”时期医共体建设工作。到2027年底，紧密型县域医共体基本实现全覆盖，基层医疗卫生机(jī)构诊疗人次占总诊疗人次的比例达到65%。

（二）坚持政府主(zhǔ)导，科学(xué)构(gòu)建县域医共体

建立健全管理体(tǐ)制，附件1中(zhōng)明确指(zhǐ)出(chū)了外部机构对医共体进行监管的相(xiāng)关事项，监管项主要包括公益性职能执行情(qíng)况、从(cóng)业(yè)人员执业情况、医疗质量和安全情(qíng)况、医共体运行(xíng)情况、医共体人事管理、公共卫生服务情况、法律法规规章规定的其他(tā)事项：附件(jiàn)2中明确(què)了开展医共体(tǐ)建设(shè)，涉及各(gè)部门的职(zhí)责分工。

建立医共(gòng)体(tǐ)考核评价(jià)体系。医共体推进机制制定医(yī)共体年度任务目(mù)标和绩效考核指标，核(hé)结果与公共卫生服(fú)务经费补助、医保基金支付、绩效工资总量核定等挂钩(gōu)。

科学组建医共体。组建由县级医院牵头(tóu)，其他若干家县级医(yī)疗(liáo)机构、乡镇(zhèn)卫生院、社区卫生(shēng)服(fú)务中心等组成的医共体。人口较多(duō)或面(miàn)积较大的县可组建2个以上医共体。

合(hé)理划分功能定位。对医共体、医(yī)共体牵头医院、基层医疗卫(wèi)生(shēng)机构、其他医疗卫生机构的服务对象、服务内容做了合理划(huà)分。

（三）建(jiàn)立医(yī)共体内部运行管理机制

医共(gòng)体内建立综合管理服务(wù)中心负责行政后期管理、建立医共体内(nèi)建立人力资源中心负责人力(lì)资源管理、建立(lì)财务(wù)管理中心负责财务管理、建立(lì)运(yùn)营管理中心(xīn)负责医共体内具体医疗(liáo)业务的管理、建立中心药房负责药品用药管理、建立绩效考核中心负责绩效(xiào)管理、建立医保管理中心负责医共体的医(yī)保基金及时支付给成员单位并做好监督考核和管(guǎn)理、建(jiàn)立信息管理中心负责(zé)建设、运行和管理(lǐ)医共体信息平台。

（四）提升医共体整体服务(wù)能力

优质医疗资源下沉和共享、提(tí)升重大疫情应对(duì)和医疗应急能(néng)力、拓展家庭(tíng)医生签约服务(wù)、提升中医药服(fú)务(wù)能力。

（五(wǔ)）健(jiàn)全医共(gòng)体配套支持政策

除(chú)原有(yǒu)基(jī)本经费(fèi)支持外，各级(jí)政(zhèng)府新增财政卫生健康支出向医共(gòng)体内基层医疗卫生机构适当倾斜、对紧密型县域医共体实行医保基金总额付费、推进县级医院实行DRG或DIP付费。

（六(liù)）保障措施

建立健全(quán)医共体建设监测评价指标，加强监测评估，支持第三(sān)方专业机构参与医共体建设成效评估。

根据上述文件，2024年全省全面推开医共体(tǐ)建设。已经开展医共体建设的县市(shì)，要(yào)对照(zhào)本方案要求，完善优化本县市医共体建设方案。明确推进医共体(tǐ)建设(shè)的时间表、路线图，加(jiā)强人员培(péi)训，有序推进(jìn)医共体建设。到2025年底，医共体建(jiàn)设取得明显(xiǎn)进展，支持医共体建设的组织管理(lǐ)、投入保障、人事编制、薪酬待(dài)遇、医保支付等政策进一步完善(shàn)和实施；力争90%以上的县组建医共体并达到(dào)建设(shè)标准，适时总结推广各地有(yǒu)效(xiào)经(jīng)验(yàn)做法，组织评估“十四五”时(shí)期医共体建设工作。到2027年底，紧密型县域医共体基本实现全覆盖，基层医(yī)疗卫生机(jī)构诊(zhěn)疗(liáo)人(rén)次占总诊疗(liáo)人(rén)次的比(bǐ)例达到65%。

积极推进医(yī)共体商机，已经建立医共体(tǐ)的可以针对(duì)本次文件要求进一步完善，并推进相关县级医院的DRG\DIP系统(tǒng)建设(shè)，互联网诊疗系统建设。在医共(gòng)体(tǐ)建(jiàn)设方案中，需要了(le)解政府相关部门或第三(sān)方专业机构参与医共体建设成效评估的相关要求(qiú)。

四川省

《关于印(yìn)发加快培(péi)育新质生产力全面激发卫生健康发展新动能的若干措(cuò)施的通(tōng)知》

发布日期：2024年8月27日；来源：四川省卫生健康委，川卫发〔2024〕8号(hào)

https://wsjkw.sc.gov.cn/scwsjkw/qtwj/2024/8/27/fa7e19bfd7aa47b6b98af6b39e2dbde8.shtml

为深入贯彻党的二十(shí)大精神和习近平总书记关于科(kē)技创新、发展新质(zhì)生产(chǎn)力的重要论述和(hé)对四川(chuān)工作系列重要指示精神(shén)，全面落实省委十二届历次全会部署，加快培育卫生健康新质生产力，全面激(jī)发全(quán)省卫生健康发(fā)展新动能，推(tuī)动全省卫生健康(kāng)事业高质量发展，不断增(zēng)强人民群众获得感、幸(xìng)福感、安全感，四川省卫健委制定了《加快培育新质生产力全面激发(fā)卫生健康发展(zhǎn)新动能的(de)若干措施》。

<< 业观察：该通知结合四川省卫(wèi)生健康事业和生物医药(yào)产业发(fā)展需求，聚焦破解发展卫生健康新质生产力面临(lín)的(de)具体问题，提出6个方(fāng)面20条重点措(cuò)施，针对卫生健康信息化层面提到要强化数据支撑，加(jiā)快全民健(jiàn)康信息平台、省(shěng)中医(yī)药数据(jù)中(zhōng)心、省公共卫生大数据中心和省统筹区域传染病监测预警与应急(jí)指挥信息平台建设(shè)，推动新型算力底座建设。建立健全健康医疗大(dà)数据资源目录和共享开放(fàng)机制，强化数(shù)据标准(zhǔn)规范和安(ān)全体(tǐ)系(xì)建设，促进健康医疗数据(jù)规范(fàn)高效应用(yòng)。依托(tuō)全民(mín)健(jiàn)康信息平(píng)台，建成“健康四川”数智大(dà)脑，构建感知、预警、决策一体化智能体系。支持医疗机构搭(dā)建公共科研数据服务平台，完善一批专病数据库、资源(yuán)数(shù)据(jù)库、人才(cái)数据库，在符合伦理和技术要求的(de)前提(tí)下保障研发数据要素供给。

该通知对医疗卫生(shēng)健康信息化发展起(qǐ)到(dào)推动作(zuò)用，主要表(biǎo)现在以下三方面：第一，促进(jìn)了数据(jù)整合(hé)与共享。这些措施促进了各类健康数据的集中与(yǔ)整合(hé)，多个数据中心的建设以及(jí)共享开放(fàng)机制(zhì)的完善，使得(dé)不同来源的医疗卫生数(shù)据能够更高效地汇聚与共享，打破了数据孤(gū)岛，提高(gāo)了数据的可用(yòng)性与(yǔ)完整(zhěng)性。第二，推动了智(zhì)能体系构建。“健康四川”数智大脑的(de)构(gòu)建将引领医疗卫(wèi)生信(xìn)息化迈向智能化，通过(guò)一体化智能体系，能(néng)更快速、准确地对健康数据进行分析处理，为医疗决(jué)策(cè)提供更科学的依(yī)据，提升医疗服务的效率与(yǔ)质(zhì)量(liàng)。第三，加(jiā)强了数据安全(quán)与规范(fàn)。强化数据标准规范和安全体系建设，确保了医疗卫生健康数据在采集(jí)、存储、传输(shū)和(hé)应用过程中的安全性与规(guī)范(fàn)性，降低了数据泄露与滥用的风险，为(wèi)信(xìn)息化(huà)建设(shè)提供(gōng)了可(kě)靠保障。

该通知对(duì)卫生整(zhěng)个健康(kāng)产业(yè)发展同样起(qǐ)到了促进作用，主要表(biǎo)现在以下三个方(fāng)面：首先，促进了医疗机(jī)构创新发展。医(yī)疗(liáo)机构搭建(jiàn)公共科研数(shù)据服务平台，有(yǒu)助于其开展更深入的临(lín)床(chuáng)研究(jiū)与创新，丰富的数据库为医疗技术创新、疾病研究等提供了有力的数据支持，推(tuī)动医(yī)疗机构(gòu)在医疗服(fú)务模式、治疗方(fāng)法等方面的创(chuàng)新发(fā)展。其次，促(cù)进了生物医药产业协同(tóng)。卫生健康信息(xī)化(huà)的发展为生物医药(yào)产(chǎn)业提供了更精准的市场需求信息与研发数据要素。例如，专病数据库等的完善(shàn)能助力生物医药企业(yè)更高效地进行药物研发、临床试验等(děng)工作，促进生物医药(yào)产业与医疗卫生事业的协同发展。最后，培育了新质生产力。通过解决卫生健康新(xīn)质生产力(lì)发展中的(de)数据相关问题，这些措施为整个卫生(shēng)健康产业的新质生产力(lì)培育创造了良好环境。高效的数据应用(yòng)与智能体系有助(zhù)于提高生产效率、优化资源配(pèi)置，推动产业向更高质量(liàng)、更(gèng)具创新力的(de)方向发(fā)展。

云南省

《中共(gòng)云南省委贯彻落实中共中央(yāng)关于(yú)进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定的意见》

发布日期：2024年7月26日；来源：云南省(shěng)人民政府(fǔ)，云政办发〔2023〕30号

https://www.yn.gov.cn/zwgk/zcwj/swwj/202408/t20240802_302871.html

通知指出：为深入贯彻落实党的二十届三中(zhōng)全会精(jīng)神(shén)和《中共中(zhōng)央关于进一步全(quán)面深(shēn)化改革(gé)、推进中国式现(xiàn)代化的决定》（以(yǐ)下简称《决定》），结合云(yún)南实际，提(tí)出如下意见。

<< 业观察：深化医药卫生体(tǐ)制改革(gé)。健全公“业”观察【2024第8期】共卫生体系，强化医防协同和医(yī)防融合(hé)，加强重大传(chuán)染病防控。促进优质医疗资源(yuán)扩容(róng)，建好心血管(guǎn)病、呼吸和肿瘤(liú)等国家区域医疗中心(xīn)和省级区域医疗中心、省级临床医学中心(xīn)。完善(shàn)基(jī)层医疗(liáo)服务体系(xì)，实施县医院“百(bǎi)县工程”，推进紧密型医联体建设，推进重点中(zhōng)心乡镇(zhèn)卫生院(yuàn)提质(zhì)，逐步推行(xíng)儿科夜间门诊便民服务，发展(zhǎn)壮大社区和农村医疗卫生队伍。推进优质医疗(liáo)资源下(xià)沉，加快建设分级诊疗(liáo)体系。深化以公(gōng)益性为导向的公(gōng)立医院改革。引(yǐn)导规范民营医院发展。深(shēn)化医保支付(fù)方式改革。常态化制度化开展药(yào)品(pǐn)和医用耗(hào)材集中带量采购(gòu)。健全支(zhī)持创新药(yào)发展机(jī)制，完善中医药、民族医药(yào)传承创新发展机制。推广医疗“组(zǔ)团式”帮扶，建(jiàn)立党政领导挂钩联系本地区(qū)薄弱医院机制。

贵州省

《关于印(yìn)发(fā)贵州省加快推进紧(jǐn)密(mì)型城市医疗集团建设工作方案的(de)通知(zhī)》

发布日期(qī)：2024年7月31日(rì)；来源：贵(guì)州省(shěng)卫生(shēng)健康委等8部门，黔卫健发〔2024〕9号(hào)

https://wjw.guizhou.gov.cn/zwgk/gzhgfxwjsjk/gfxwjsjk/202407/t20240731_85181102.html

通知指出：为深入贯彻落实国家卫生健康委等多(duō)部门联合印发的(de)《关于开展紧密型(xíng)城市医疗集团建设试点(diǎn)工作的通(tōng)知》和省政府办公厅(tīng)印发的(de)《贵州省推进医疗联合体建设和发展实施方案》，加快推进(jìn)紧密型城市医疗集团(tuán)建设，巩(gǒng)固分级诊疗制度建设成效，构建优质高效(xiào)的医疗卫生服务体系，结合我省实际，制定本工(gōng)作方案。

<< 业观察：统筹(chóu)信息化管理。设置信息(xī)化管(guǎn)理中心，逐步统一城(chéng)市医(yī)疗集团(tuán)内的信息系统(tǒng)，统筹信(xìn)息化整体架(jià)构设计、信(xìn)息化建设、网络安全等，支撑城市医疗集团内预(yù)约诊(zhěn)疗、双向转诊、远程医疗、慢病(bìng)管理、资金结算等协同应用(yòng)与服务，实现电子病历、健康档(dàng)案、就(jiù)诊信息(xī)、公卫信息上下贯通。建立覆盖成员单(dān)位的远程医疗(liáo)协作网，构(gòu)建远程医疗服务网络，向下辐射社区卫生(shēng)服务机构，提供远程(chéng)影像、远程心电(diàn)、远(yuǎn)程检验、远程病理、远程会诊等服务，提(tí)升基层医疗(liáo)服务能力；向上与(yǔ)外部协(xié)作单位远程医疗系统对接，打(dǎ)通优质医疗资源输送通道。探索建立(lì)智慧城市医疗集团。

广西壮族自治区(qū)

《关于开展全(quán)民健(jiàn)康素养提升三年行动（2024—2027年）若干措施(shī)的(de)通知》

发布日(rì)期：2024年7月31日；来源：广西壮族自治区卫生健康委，桂卫宣传(chuán)发(fā)〔2024〕4号

https://wsjkw.gxzf.gov.cn/xxgk_49493/fdzdgk/gkwj/zzqzcwj/t18804875.shtml

通知指出：为全面系统提升全民(mín)健康(kāng)素养(yǎng)水平(píng)，进一步推动(dòng)广西卫生健康工作从“以(yǐ)治(zhì)病为中心”向“以健康为中心”转变(biàn)，根据国家卫生健康委办公厅、国家中医(yī)药(yào)局综合司、国家疾控(kòng)局综合司《全民健康(kāng)素养提升三年行动方(fāng)案（2024—2027年）》要求，结(jié)合我区(qū)实际，制定(dìng)如下措施(shī)。

<< 业观察：加强健康科普知识信息服务平台建设，充分(fēn)利用互联网(wǎng)、移动客户端等新媒体以及云计算、大数据、物联网等信息技术，打造健康科普知识服(fú)务新(xīn)媒(méi)体矩阵。打造一(yī)批健康促进医院。按国家要(yào)求抓好健康促进(jìn)医(yī)院建设，并以此为抓手，推(tuī)动实现从以医疗卫生部门为主向以多部门多层次参与转变，从以(yǐ)个人为主向以个人和社区共同参(cān)与转变，从以疾(jí)病治疗为主向以预防为主转变。

新疆维吾尔(ěr)自治区

《关于印发新疆维吾(wú)尔自治区村卫生室(shì)建设指导意见（试行）的(de)通知(zhī)》

发布日期：2024年8月(yuè)5日；来源：新疆维吾尔自治区卫生健康委，新卫规〔2024〕5号

lhttps://wjw.xinjiang.gov.cn/hfpc/jcylws/202408/e7910dbc07c14314a50c5eab89fc2bd4.shtml

通知指出：根据《中华人(rén)民共和国(guó)基本医疗(liáo)卫生与健康促进法》《中华人民共和(hé)国中(zhōng)医药法》《医疗机构管理条例》《乡村(cūn)医生(shēng)从业管理条例》《村卫生室(shì)管(guǎn)理办法(试行)》等法律法规规(guī)定，制定《新疆维吾尔自治区村卫生室建设指导意见》（试行），指导各级(jí)卫(wèi)生健康部门强化政府(fǔ)责任，坚持公益属性，健全运行机制(zhì)，进一步促(cù)进医疗卫(wèi)生资源(yuán)优(yōu)化配(pèi)置，补短板、转模式、增效(xiào)能，推动农村(cūn)卫生事(shì)业高质量发展，筑牢农(nóng)村三级医疗卫生服务(wù)网网底。

<< 业观察：整合(hé)村卫生室(shì)所涉及的基层医疗卫生机构管理信息系统、远程医疗信息(xī)系(xì)统、医疗信息等(děng)信息(xī)系(xì)统，实现(xiàn)系统操作简单化、数(shù)据填报便捷化、信息共享实时化，确保居民健康档案及时更新并向居民开放。充分利用远程诊疗模式，实现优质医疗资源上下贯通、信息共享和向村卫生室延伸，实现(xiàn)信息互联互通。“业”观察【2024第8期】nt>

行业(yè)动态篇

广东：从化(huà)区(qū)全民健康信(xìn)息系统(tǒng)正式上线，开启(qǐ)智慧医疗新时代(dài)

发布日期：2024年8月16日；来源：广(guǎng)东从化发布

https://mp.weixin.qq.com/s/UhMX8YaeDUx0pAm23X5arQ

8月16日，从化区全民健(jiàn)康(kāng)信息系统(tǒng)及区(qū)域医疗一体化(huà)项目全面上线，发布会在希尔顿惠庭(tíng)酒店四楼会议室举行。广州市卫健(jiàn)委(wěi)党(dǎng)组成员、保健局(jú)局(jú)长田林泽，区委常委、区委办主任谢钦伟，市卫健委信统处二级(jí)调研员华军(jūn)等，以及区卫(wèi)健局、区政数局(jú)、各镇(zhèn)街、南医五院(yuàn)、区(qū)卫健(jiàn)局局属(shǔ)事业单(dān)位(wèi)、项目承建单位等单位相关(guān)负责人参加了发布会。

此(cǐ)次上线的从化区全民健康信息系统，是(shì)广州市深入实施“百县千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发展工(gōng)程”的又一重要成果，也是市卫健委推动公(gōng)立医院改革与(yǔ)高质量发展示范项目的重点(diǎn)建设(shè)内容。该系统集成了健康管理、疾病预防、健康教(jiào)育和医疗(liáo)服务等多项功(gōng)能于一体，形成了一个综合(hé)性(xìng)的健康服务平台。通过运(yùn)用大数据、人工智能等前沿技术，系统(tǒng)能够为每个居民提供个性化的健康服务，确(què)保每个人都能享受到专业、便捷的医疗保障。

系统服务覆盖全(quán)区，从(cóng)区属医院到基层医疗机构，乃至村卫生站，形成三(sān)级远(yuǎn)程医疗服务网络，实现医(yī)疗资源的全面共享与高效利(lì)用。通过远程会诊、检验检查结果(guǒ)互认等创(chuàng)新服(fú)务，患(huàn)者就医更加便捷，费用(yòng)负担显著减轻。此外，“健康从化”小程序上线，为居(jū)民提供预约诊疗、诊间支付、报(bào)告查询等一站式服务，让医疗服务触手可及(jí)，极大提升(shēng)了民众的就(jiù)医体验与满意度。

从(cóng)化区(qū)全民(mín)健康信息(xī)系统及区域医疗(liáo)一体化项目的成功上(shàng)线，是(shì)从化区(qū)医疗卫生事业发(fā)展的一个重要里程碑。它(tā)不仅提升了(le)医疗卫生领域的信息化管(guǎn)理和应用水平，还为(wèi)居民(mín)提供了更加优质、便捷的医疗服务。未来(lái)，从化(huà)区将继续完善系统后续建设，努力成为全省乃至全国的智慧医疗样板区，为人民群众的健康福祉贡献更多力量。

云南：云南省卫生健康系统(tǒng)卫生健康数字化素质提升培训班在深圳举办

发布日期：2024年(nián)8月5日；来源：云南(nán)省卫生健康委

http://ynswsjkw.yn.gov.cn/html/2024/gongzuodongtai_0805/4021168.html

为深(shēn)入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，进一步提高全省卫生健康数字化领(lǐng)导能力和管(guǎn)理水平，7月29日至8月2日，云南(nán)省卫生健(jiàn)康(kāng)委在深圳市举办云南省卫生健康(kāng)系(xì)统卫生健康数字(zì)化素质提升培训(xùn)班。

云南省卫生健康委副主任许伟出席本次培训班并讲话，全省16个州（市(shì)）卫生健康行政部门、委属和部分州（市）公立医院有关负责同志等50余人(rén)参加培训。

培训班(bān)邀请了华为公(gōng)司专(zhuān)家讲师团队分别对华为文化与核心价值(zhí)观分享(xiǎng)、科技创(chuàng)新助力公立医(yī)院数字化转型与(yǔ)高质量发展、人才管理体系建设(shè)等方面作了专题讲座，围绕“互联(lián)网+医疗健康(kāng)”发展、医疗(liáo)卫生机构网络安全管理等进行了探讨交流(liú)。培(péi)训期(qī)间，参训人(rén)员前往华为南方工厂、华为医疗(liáo)展厅(tīng)、华为数字化转型展厅、深圳南山医院样板点、深圳改革开放博物馆进行现场教学和调研学习(xí)。

培训班学员们纷纷表示，本次(cì)培训班课程内容丰富实用，讲解(jiě)深入浅出，对提升卫生健康数字化领导能力和(hé)管理水平，信息化赋能公(gōng)立医院(yuàn)高质量发展等方面具有(yǒu)积极作用。

贵州：全省医药卫生体制改革专(zhuān)项行动工作培训班在贵阳举行

发布日期：2024年(nián)8月2日(rì)；来(lái)源：贵州省卫生健(jiàn)康委(wěi)

https://wjw.guizhou.gov.cn/xwzx/gzdt/202408/t20240802_85304430.html

7月(yuè)30日至31日，全省医药卫生(shēng)体制改革专项行动工作培训班在贵阳举行。省卫生健康委(wěi)党(dǎng)组成(chéng)员、副主(zhǔ)任，省疾(jí)病(bìng)预防控制局党(dǎng)组书记、局(jú)长田艳(yàn)出席开班式并讲话。

田艳(yàn)强调，要深(shēn)入学习贯彻落实党的二(èr)十届三中全会精神(shén)，按照中央关于深化医药(yào)卫生体制改革的决策部署，坚(jiān)持以人民健康为中心，以改革创新为动力，强化担(dān)当作为，勇于攻坚克难，加快推进公立医院高质量发展(zhǎn)，全(quán)面推进健康贵(guì)州建设。要锚定目标，紧盯国家和省深化医药卫生体制改(gǎi)革重点任(rèn)务，深入实施整体提升卫生健康水平七个专项行动(dòng)，健全完善五级医疗卫生服务体系，全力推动各项工作(zuò)取得新的更大成效。要(yào)强化保障(zhàng)，充分发(fā)挥(huī)卫生健(jiàn)康改革发(fā)展领导小组办公室的部门牵(qiān)头统筹作用，更加注重体制(zhì)机(jī)制创新，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。

本次培训邀请了国家卫(wèi)生健康委(wěi)体制改(gǎi)革司、卫(wèi)生发展研(yán)究(jiū)中心、健(jiàn)康中国研(yán)究中心有关领导和专家，以(yǐ)及省医保局有关处(chù)、遵义市卫(wèi)生健(jiàn)康局有关负责人(rén)进行授课。

各市（自治州）、县（市、区、特区）卫生(shēng)健康局(jú)分管医改工作的负责(zé)同志，各市（自治州）卫生健(jiàn)康(kāng)局体改工作负责人，省级(jí)公立(lì)医院、市级综合医院和中医院分管医改工作的负责同(tóng)志，建立健全(quán)现代(dài)医院管理制度省(shěng)级试点医院院长参加培训。

贵州：国家(jiā)级罕见病大数(shù)据中(zhōng)心(xīn)启用仪式暨区域医学中心阶段性总结会(huì)在贵阳举行

发布日期：2024年8月(yuè)23日(rì)；来源：贵州省卫生健康委(wěi)

https://wjw.guizhou.gov.cn/xwzx/gzdt/202408/t20240823_85458488.html

8月22日，国家级罕见病大数据中心启用仪式暨区域医学(xué)中心阶段性总结会(huì)在贵阳举行。省(shěng)人(rén)大(dà)常委会副主任王世杰、北京协(xié)和医院院长张抒扬(yáng)出席，贵阳市政府党组书记王宏、省人民政府副秘书长况彬、省卫生健康委党组书记(jì)谭诤、主任孙发、北京协和医院副院长杜斌、总会计师(shī)李鑫(xīn)参加。

2023年4月，贵州省人民政(zhèng)府与中国医学科学院北京协和医院签订合作共建区域医学中心(xīn)框架协议，共同建设(shè)国(guó)家(jiā)级罕见病(bìng)大数据中心。一年多来，北京协和医(yī)院(yuàn)与贵州省携手合作，依托中国移动（贵阳贵安）大数据中心，完成了一期、二期罕(hǎn)见病(bìng)数据迁移(yí)上(shàng)架工作(zuò)，已具备国(guó)家(jiā)级罕见病大数据中心启用条件。

张抒扬在国家级罕见病(bìng)大数据中心启用仪式(shì)上致辞指出，国家级罕见病大数据中(zhōng)心的建立，将进一步推动我(wǒ)国罕见病样本、基因、表型、诊疗信(xìn)息的标准化资源数据(jù)库、信息(xī)库、知识库建设(shè)，进一步提高罕见病(bìng)的认知(zhī)度、确诊(zhěn)率(lǜ)、治(zhì)疗能力，未来将(jiāng)通过国家级罕(hǎn)见病(bìng)大数据中心，着(zhe)力构建罕(hǎn)见(jiàn)病数据标准体系、分析体系、应用体系(xì)，积极开展罕见病大数据(jù)挖掘、前沿技(jì)术的研究以及药品研(yán)发，为推进(jìn)健康(kāng)中国建设(shè)贡(gòng)献更大力量。

谭诤在国(guó)家级罕见病大数据中心启用仪式上致辞指出，罕见病大数据是国家重要的战略(lüè)资源，是健(jiàn)康医疗(liáo)大数(shù)据的重要组成部分。贵州将充分(fēn)发挥贵阳市大数据中心(xīn)集(jí)聚(jù)优势，加强罕见病大数据中心云网(wǎng)资源保(bǎo)障，积极探索罕见病(bìng)大数据要素流(liú)通，“挖掘”罕见病大数据的“蓝海”价值，助力全省健康(kāng)医疗数据(jù)的创新融合发展，全力做好国家级(jí)罕见(jiàn)病(bìng)大数据中心(xīn)落地和应用开发，更好服务健康中国、健康贵(guì)州建设。

孙发在区域(yù)医学中心(xīn)阶段性总结会上作报告指出，贵(guì)州省与北京协和医院探索促进优质医疗资(zī)源(yuán)扩容下沉，打造了“省—院”合作共建新模式，目前已在(zài)省内3家医院确定10个专科质控方向及省级质控中(zhōng)心设置。将着力(lì)打造区域高水平临床诊疗中(zhōng)心、高层次人才(cái)培养基地、高水准科研创新与转(zhuǎn)化平台，形成“区域双中心”新发展格局，扎实推(tuī)进区域医学（医疗）中心项目建(jiàn)设取得成效。

会上(shàng)，国家罕见病质(zhì)控中心、国家(jiā)放射影像专业质(zhì)控中心、国家麻(má)醉质(zhì)控(kòng)中心相关负责同志分(fēn)别就2023年度帮扶贵(guì)州工作(zuò)进行了介绍。贵(guì)州省人民医院、贵州医科大学附属(shǔ)医院、遵义医科(kē)大学附属(shǔ)医院分别就协和帮扶工(gōng)作开展情况进行了汇报。

省(shěng)直有关单位分管负(fù)责同志、处室负(fù)责同志等(děng)参加会议(yì)。

四川：施小(xiǎo)琳调研卫生(shēng)健康工作并主(zhǔ)持召(zhào)开会议(yì)强调：扎实推进(jìn)医药卫生体制改革，更好(hǎo)满足人民群众(zhòng)医疗健康需(xū)求

发布日(rì)期：2024年8月27日；来源(yuán)：四川省卫(wèi)生健康委

https://wsjkw.sc.gov.cn/scwsjkw/gzdt/2024/8/20/929c006bb6244b8ab6e36bdd9540248c.shtml

8月19日，省委副书(shū)记、省长施小琳专题调研(yán)卫生健康工作，强(qiáng)调要深入(rù)学习贯彻党的二(èr)十届三中(zhōng)全会精神，以(yǐ)实(shí)施健康优先发展战略、健康中(zhōng)国战(zhàn)略、人口发展战(zhàn)略为引领，扎(zhā)实推进深化医(yī)药卫生体制改革(gé)任务落地见效，以改革(gé)为动力推动卫牛(niú)健康事(shì)业高质量发展，更好满足人民群众医疗健康需求。

施小琳强调，要以国家(jiā)医学“高峰”、西部医学“高原”、全域(yù)医学“高地“建设为奉引,加快构建优(yōu)质均衡高效医疗服务体系(xì)；发挥高水平医院的(de)引领和(hé)辐射带动作(zuò)用，深化医联体和医共体建(jiàn)设，促进优质医(yī)疗(liáo)资源扩容下沉和区域均衡布局，推(tuī)进县医院综合能(néng)力提(tí)升攻坚、基层卫生服务能力达标、县域医疗机构基础设施补短和关键设(shè)备升(shēng)级；加快完善分级诊疗体系，提升智慧医疗服(fú)务水平，提高满足群众健(jiàn)康需求(qiú)的资源配置(zhì)能力。

同时要深化公立医院改(gǎi)革，健全以人民健康为(wèi)中心、维护公益(yì)性、调动积极性、保障(zhàng)可持续(xù)的公立医(yī)院(yuàn)运行机制。要坚持同(tóng)向发力、惠(huì)民利民，加强系统(tǒng)集成、政(zhèng)策(cè)协同、信息联通、监管联(lián)动，促进医疗、医保、医药(yào)协同发展和治理。要(yào)充分发挥(huī)传统中医药大省优势，推动中医药(yào)传承创新发展，积极拓展中医药治(zhì)未病、养生保(bǎo)健(jiàn)、食药同源和农商文旅体康融合发展空间(jiān)。要以医药科技创新为(wèi)引领，因地制宜(yí)发展(zhǎn)卫生健康新质生产力，推(tuī)动科卫协同、医教协同、医工(gōng)融合，"建圈强链"集群化(huà)发展医药健康产业。

四川(chuān)：全省巩固拓展(zhǎn)健康扶贫(pín)成果同(tóng)乡村振兴有(yǒu)效衔接暨基层卫生健康重点工作半年调度(dù)会召开

发布日(rì)期(qī)：2024年8月27日；来源：四川省卫(wèi)生(shēng)健康委

https://wsjkw.sc.gov.cn/scwsjkw/gzdt/2024/8/27/4191f62c708a4c6a828b9c20c50c1b21.shtml

8月(yuè)23日，省卫(wèi)生健康委(wěi)召开全省(shěng)巩固拓(tuò)展(zhǎn)健康扶贫成果同乡(xiāng)村振兴有效衔(xián)接(jiē)暨基层卫生健(jiàn)康重点工(gōng)作半年调度会议。省卫生健康委副主任(rèn)、党(dǎng)组成员李冰出席会议并讲话(huà)，委二级巡视员徐保华主(zhǔ)持会议。

会议强调，要着(zhe)力提升乡村医生中执业（助理）医师占比，全面落实“先诊疗(liáo)后付费”政策，规范开展大(dà)病分类救治，做好慢病签(qiān)约服务(wù)，动态(tài)消除乡镇卫生(shēng)院(yuàn)和村卫生室机构和人(rén)员“空白点”，持(chí)续提升(shēng)巩(gǒng)固健康扶贫成果质效。要(yào)锚定高(gāo)质量发展目标，深(shēn)化紧密型县域(yù)医(yī)共体改革，加强(qiáng)基(jī)层医疗卫(wèi)生机构(gòu)建设，抓好村级服(fú)务网(wǎng)底建设，做(zuò)实基本公共卫生服务(wù)，强化基层医(yī)疗卫生机构监管(guǎn)，全力推动基层卫生健康工(gōng)作不(bù)断取得新成果。

新疆维(wéi)吾尔自治区：新疆维吾尔(ěr)自(zì)治区疾(jí)控工作推进会暨疾控机构(gòu)标准化建设现(xiàn)场观摩会召开

发布日期：2024年8月21日；来源：健康新疆/今日头条

https://wjw.xinjiang.gov.cn/hfpc/xwxc1/202408/61019a4c59c543da8325a21f0087d103.shtml

8月19日—20日，新疆维吾尔自治区疾控工作推进会暨疾控机构(gòu)标准化(huà)建设现场观(guān)摩会在伊犁州伊宁市召开。

会议全面总结了今年以来全疆疾控工作进展情况，深入分析了当前面临的形势和挑战，对进(jìn)一步推(tuī)进重大传染病防(fáng)治、卫生应(yīng)急处置、免疫规划、监测(cè)预警、卫(wèi)生监督等重点(diǎn)工作任务进行安排部署。

会议强调，全疆疾控(kòng)系统要以疾控机构标准(zhǔn)化建设为抓手，在完善体系建设、提升业务能力、健全应(yīng)急体(tǐ)系、强化人才支撑、推动管理创新(xīn)、改进工(gōng)作作风(fēng)等(děng)方(fāng)面(miàn)加大力度，固(gù)根基、补短板、强弱(ruò)项，抓紧建设布局(jú)合理、分工明确、功能齐(qí)全(quán)、科学有效的疾控体系(xì)，全面提(tí)升(shēng)专业能力(lì)水平，深入推进疾控事业高质量发展，努力为人(rén)民群众提供全方位(wèi)全周期健康服务。

会上，乌鲁木齐市、伊犁州、哈密市(shì)、阿克苏地区、喀什(shén)地区叶城县疾(jí)控系统相关(guān)负责同志分别(bié)围绕跨境传染病(bìng)防(fáng)控、疾控机构标准化建设、免疫规划、卫生监督、结(jié)核病(bìng)防治工作作交流发言，并表示将认真对照2024年疾控重点工作任(rèn)务，主动担当(dāng)作为，保质保量地(dì)完(wán)成各(gè)项指(zhǐ)标任务。

会议期间(jiān)，参会代表还对州县两级(jí)疾(jí)控中心和传染病医院标准化建设工作进行了现场观摩。

自治区卫生健康委、自(zì)治区疾(jí)控局、伊犁州人民政府有关负(fù)责同志，自治区疾(jí)控(kòng)局各处室(shì)、自治区疾控中(zhōng)心、自治区传(chuán)染病医院，各地（州、市）卫生健康委、疾控局、疾控中(zhōng)心(xīn)、传(chuán)染病医院，各县（市、区）卫生健(jiàn)康委、疾(jí)控(kòng)局相关负责同志参加了会议。

山西：赵红严出席全省(shěng)县域(yù)医疗卫生一体化改革现场(chǎng)推进会议

发布日(rì)期：2024年8月23日；来源(yuán)：山西政府网

https://wjw.shanxi.gov.cn/xwzx/wjyw/202408/t20240823_9639025.shtml

8月22日，全(quán)省县域医疗(liáo)卫生一体化改革现场推(tuī)进会议在晋中介休(xiū)市召开，副省长赵红严出席会议并(bìng)讲话(huà)，国家卫健委基层(céng)司(sī)司长傅卫到会指导(dǎo)。

赵红严指出，要坚持以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，深入贯彻党的(de)二十届(jiè)三中全(quán)会关于深化医药卫生体制改革(gé)的重大决策部署，按照(zhào)省委、省政府工作安(ān)排，落实政府办医责任、医疗(liáo)集团运行管(guǎn)理、行业监管“三个清单”，抓好医(yī)保政策(cè)协同、人(rén)才引育机制改革、薪(xīn)酬制度(dù)改革“三(sān)个关键”，用好党(dǎng)建聚合、资源整合、业财融合、绩效考核“四种途径”，提高(gāo)县级医院综合(hé)服务(wù)、基层医疗卫(wèi)生兜底、公共卫生服务、数字赋能“四(sì)项能(néng)力”，注重上下、防治、医养、中(zhōng)西医、平急“五(wǔ)个结合”，推动(dòng)管理(lǐ)体制再优化、机制改(gǎi)革(gé)再突破(pò)、运行质效再提升(shēng)、机构发(fā)展再提档、健康(kāng)保障再加力，加强(qiáng)组织协同、监(jiān)测评价和宣传引导(dǎo)，加快打造县域(yù)医疗卫生一体化改革(gé)升级版，不(bù)断(duàn)增进全省人民健康福祉。

甘肃：甘肃省(shěng)召开落实(shí)基(jī)层首诊制(zhì)度视频推进会

发布日(rì)期：2024年8月22日；来源：甘肃省卫生健康委

https://wsjk.gansu.gov.cn/wsjk/c112713/202408/173972465.shtml

8月21日，省卫生(shēng)健(jiàn)康委联(lián)合省医疗保障局召开基层(céng)首诊制度落(luò)实视频推进会议，进一步统一思想认识，明确重点任务，研究对策(cè)办法，努(nǔ)力推动基层首诊制度落地见效。省卫生健康(kāng)委党组书记、主任张浩和省医保(bǎo)局(jú)党组书(shū)记、局(jú)长杨芳胜出席会议并讲(jiǎng)话，省卫生健(jiàn)康委(wěi)党组成员(yuán)、副主任李清霞主持会议。会上，省卫生(shēng)健康委和省医保局相(xiāng)关处室(shì)负(fù)责人对(duì)基层(céng)首诊相关政策进行了解读培训。

张(zhāng)浩指出，全(quán)省卫生健(jiàn)康系(xì)统要牢固树立“一盘(pán)棋”思想，与(yǔ)医保(bǎo)等部门密切协作、高效(xiào)配合，持续推动专家、基金、患者“三下沉”，着力构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗和就医新格局，保障城(chéng)乡(xiāng)居民家门口享受优质、便捷、高效的基(jī)本医疗卫(wèi)生服务。一要(yào)提高认识，充分理解推进基层首(shǒu)诊的重大意义。推进基层首诊制度落实，是贯彻落实新时代党的卫生与健(jiàn)康工作(zuò)方针，深入推进健康甘(gān)肃建设和乡村(cūn)振兴发(fā)展的重要举措。各级(jí)要持续用力，实现门急(jí)诊次均费用、县外基金支付比例、县外转诊率“三(sān)下降”，医保(bǎo)报销比例、基层就诊(zhěn)率、患者满意度“三提升(shēng)”，力争将县域内(nèi)就(jiù)诊(zhěn)率提高到90%以上(shàng)，基(jī)层医疗机(jī)构就诊率提(tí)高到65%以(yǐ)上(shàng)。二要坚定信心，抓住推(tuī)进基层首诊的有利时机(jī)。信心源于国家政策制度的有力(lì)支持，源于多年(nián)实践探索(suǒ)的经(jīng)验总结，源于基层服务能力的提升，也源(yuán)于人民群众逐步形成(chéng)的“重病不出省，大病在市县，常见病在乡村”的就医习惯，各级(jí)要抢抓机遇，主动作为，打开基层首(shǒu)诊制度落实新局面。三要抓住(zhù)重点，做实基层首诊(zhěn)的关键支撑(chēng)。全面提升基层服务(wù)能力，要(yào)重点在超前储备人才、积极引进人才、自主培养人才、用(yòng)心留(liú)住人才上下功夫；强力(lì)推动(dòng)优质资(zī)源下沉，建立完(wán)善省市帮县、县(xiàn)帮乡、乡帮(bāng)村“大手拉小手(shǒu)”帮带(dài)机制，将全省医师下(xià)沉数量增加至万名。加快推进紧密型县(xiàn)域医共(gòng)体建设，实现行政、人事、财(cái)务等“六统一”管理。四要狠(hěn)抓推进(jìn)，提(tí)高落实基层首(shǒu)诊(zhěn)的质量效果。提高站位强力推进，紧盯目标加速推进，细化分工高效推进，以“时(shí)时放心(xīn)不(bù)下、事事落实到位”的工作(zuò)姿态真抓实干，不断提高全省人民群众获得(dé)感、幸(xìng)福感、安全感，为中国式现代化甘肃(sù)实践筑牢健康之基。

杨芳(fāng)胜指出(chū)，落实基层首诊制度必须强化医疗、医保、医药部门协同配合，坚持同向发力、同题共答、同频共振，着力(lì)发挥医保(bǎo)基(jī)金支(zhī)撑和(hé)引导(dǎo)作用，推动健全分级诊疗体系，构建合理有效的(de)就医秩序，引导患(huàn)者到基层医疗机(jī)构就医。一要坚持综合施策(cè)，有(yǒu)效(xiào)发挥医保杠杆引导作(zuò)用。实(shí)行差(chà)异化医保待遇政策，引导参保群众到基层看病就医；建立符合实际(jì)的(de)基层病种，积极支持基层医疗机构良性发展(zhǎn)；全面(miàn)实施医保门诊统筹政策(cè)，提高参(cān)保群众基层就医待遇。二要(yào)树牢系统思维，准确把(bǎ)握医保改革发展方向。落实基层首(shǒu)诊，关键(jiàn)在于推(tuī)动医疗资源、基金和病人“三下沉”，核心在于全(quán)方位(wèi)推进医疗服务供给(gěi)侧改(gǎi)革(gé)，不断提升基层医疗服务能力(lì)。三(sān)要推动协同治理，持续落实落细(xì)基层首诊制度。全面深化医(yī)保制度改革，主动担当作(zuò)为，强化(huà)协同配合，充分发挥医(yī)保战略购买作(zuò)用(yòng)，全方位推动落实基层首诊制度。

李清霞在主持会(huì)议时要(yào)求，各级(jí)各单位要坚(jiān)持不折不扣抓落实、坚(jiān)持雷厉风行抓落实、坚持求真务实抓落实、坚持(chí)敢作善为抓落实，全面推进基(jī)层首诊制度落(luò)实到位、取得实效(xiào)。

省、市、县卫生健康部门、医保部门负责人，相关处（科）室负责人，以及省市县(xiàn)乡四级医疗机构(gòu)负责人参加视频会议。

青海：全省综合医改工作推进视频会议召开

发布日期(qī)：2024年8月(yuè)9日；来源：青海省卫生健康委

https://wsjkw.qinghai.gov.cn/zwxx/wjxw/202408/t20240809_216167.html

8月8日，省政府召开全省综合医改(gǎi)工作推进视频会，深入贯彻习近平总书记考察青海和关(guān)于卫生健(jiàn)康工作重要讲话(huà)和指示(shì)批示精神，全面落实党的二十届(jiè)三中全会精神和省委省政府决策部署，梳理盘点今年以来(lái)我(wǒ)省综合医改工作，分析研判形势，研究解决问题，安排部署下一阶段工作任务。

会议指出，上半年，各地、各(gè)部门(mén)坚决(jué)贯彻落实党中央国(guó)务院和省(shěng)委省(shěng)政府(fǔ)关于深化医改的(de)总体部署和工作要(yào)求，顺(shùn)应社会主要(yào)矛(máo)盾的新变化和人民群众对健康的新期(qī)盼，谋改革、促发展、抓落实，医疗资源(yuán)逐(zhú)步优化，高质量(liàng)发展走深走实，基层网底(dǐ)不断夯(hāng)实，医保(bǎo)改革持续惠民，疾控改革落地见效，各项工作(zuò)取得了积极(jí)进(jìn)展和成效。

会议(yì)强调，医改是全面深化改革的重要内容，是实现发展成果更(gèng)多更公平(píng)惠及全体人民的重大(dà)民生工程，各地各部门要(yào)紧紧(jǐn)围绕推动高质量发展(zhǎn)、推(tuī)进中国式现代化建设，加强改革系统集成、协同(tóng)高效，力争在重(zhòng)要领域(yù)和关键环节取得新(xīn)进展新突破。在进一步深(shēn)化医改工作中，要坚持和加强党的领导，坚持(chí)把人(rén)民健康放在优先发展的(de)战略位置，坚持卫生健康事业(yè)的公益性(xìng)，坚持新时(shí)代党的卫生与健(jiàn)康工作(zuò)方针，坚持医疗保障(zhàng)制(zhì)度可持续。

会议(yì)要(yào)求，2024年是新中国(guó)成立75周年，也是实(shí)现(xiàn)“十四五”规划目标任务的关键一年(nián)。各地区各有关(guān)部门要集中精力(lì)攻克难点(diǎn)、解决重点、打通(tōng)堵点、补上断点，确保年初确定的各项目标落地见效。一(yī)是要坚(jiān)持问题导向，创造性地(dì)把三明医改经验与各(gè)地实际结合起来，推动改革不断深化，建(jiàn)立高位推进机制，坚持“三医”协同联动，深化(huà)医疗保障制度改革。二是要(yào)紧扣公立医(yī)院高(gāo)质量发展主题，着眼于在融入和服务发(fā)展格局中补齐我省医疗资源短板，走出(chū)适(shì)合(hé)青海实际的高质(zhì)量发展之(zhī)路。三是要通过做实做细做优紧密型县域(yù)医共体，进一步提升基层医疗服务能力，满足(zú)群众(zhòng)就近就医的需求。四是要积极推进疾控体系改革，把医防协同贯穿医(yī)改各个领域和全过程，从源头上解决影响健康(kāng)的主要问题(tí)。

会议通(tōng)报了(le)全(quán)省综合医改重点工作(zuò)任务和医疗(liáo)保障重点工作进展情况，西宁市、共和县，省心脑血管病(bìng)专科医院和化隆县(xiàn)藏医院作(zuò)了交流发言，其(qí)他市（州）作了书面交(jiāo)流(liú)。

青海：青海聚焦群(qún)众期盼坚持综合(hé)施(shī)策系统集(jí)成推动公立医院综(zōng)合改革与高质量发展取得实效

发布日期：2024年8月23日；来(lái)源：青海(hǎi)省卫生健(“业”观察【2024第8期】jiàn)康委

https://wsjkw.qinghai.gov.cn/zwxx/wjxw/202408/t20240823_216359.html

省(shěng)委省政府高度重视公立医院高质(zhì)量发(fā)展工作，将其(qí)作为事关人民群众健康福祉的(de)重(zhòng)大(dà)民(mín)生工程，纳入全面深化改革重要内容，统筹谋划、高位推(tuī)动，持续深化以公益(yì)性(xìng)为导(dǎo)向的公立医院综合改革，完善(shàn)运行体制机(jī)制，着力解决群众看病难、看病贵、看病远(yuǎn)问题(tí)。2023年底全省个人卫生支出下(xià)降到21.11%，群众(zhòng)看病(bìng)负担明显(xiǎn)减轻；全省婴(yīng)儿死亡率下降至4.95‰、孕产妇死亡率下降至19.72/10万、5岁(suì)以下儿童死亡率下降至6.92‰，主(zhǔ)要健康(kāng)指标与全国平均水平差距逐步缩小；全省居民健康(kāng)素养(yǎng)水平提高到22.97%，比上一(yī)年提高2.35个百(bǎi)分点，各项(xiàng)医改措(cuò)施惠及广大人民群众(zhòng)，有力保障和改善(shàn)了民生。

（一(yī)）聚焦群众急难(nán)愁盼问题，推动优质医疗(liáo)资源扩容增效。长期以来，受经(jīng)济社会发展水平制约，全省优质医(yī)疗卫生资源总量不足(zú)、配置不(bù)均衡，群(qún)众患(huàn)大病、重病转外就医现象(xiàng)较为突出。为缓解(jiě)医疗服务体系格局和人民(mín)群众看(kàn)病就医的需求不适应不匹配的状况，省委(wěi)省政府坚持(chí)以人民为中(zhōng)心的发展理念，下大力气推动优质医疗资源扩(kuò)容，积极(jí)争取(qǔ)国家相关(guān)部门支持，挂牌组建高原医学研究中心并投入运行，建立了由4位院士(shì)和47名国内高原病、转化医学专家组成的专家团队(duì)，在高(gāo)原病医治、高原病临床诊疗(liáo)技术、高原运动(dòng)医学、高原康养(yǎng)等方面(miàn)取得重要研究成果，在涉及高原医学相关领域共申报取得国家(jiā)自(zì)然科学基(jī)金、国家和省级科研项目500余项，其(qí)中国际领先9项，国际先进40项。国家区域医疗中心、中医区域医疗中(zhōng)心等一(yī)批卫生健康领(lǐng)域重大(dà)项目(mù)落(luò)地实施，在建设期内设置过渡(dù)病床300张，引进新技术、新项目75项，诊疗36.21万人次，开(kāi)展(zhǎn)疑难手术1.4万例。此外，均衡布(bù)局省内区域间优质医疗资(zī)源，在海东(dōng)市、海南州、玉树州布局(jú)建设三个(gè)省级区(qū)域医(yī)疗(liáo)中心，形成省域(yù)内具有较强引领和带动作用的医疗中心；省级4所医院(yuàn)与国家级4所医院建立协作关系，推进高水(shuǐ)平(píng)医院(yuàn)建设，以恶性肿瘤(liú)、心脑血管病、慢阻肺、妇女儿童疑难重症为重点，开展技术攻关，推(tuī)进基础(chǔ)研究与临床应用转化，有力推动省内医疗技术发展。今年二季度，全省三级公立医院出(chū)院患(huàn)者四(sì)级(jí)疑(yí)难手术比例提(tí)升到12.43%，较去(qù)年同期上升0.34个百分点，省内疑难病(bìng)症诊疗能(néng)力明显提升(shēng)。

（二）聚焦建立整合型医疗卫生服务体(tǐ)系(xì)，加快构建分级诊疗就医新格局。以紧密型(xíng)县域医共体建设为抓手(shǒu)，在前期全(quán)覆盖组建医共体基础上，制定印发《青海省全面推进紧密型(xíng)县域医疗卫生共同体建设实施(shī)方案(àn)》，加快形成(chéng)医共体内行政后勤(qín)、人力资源、财务、业务、用药、信息、医保、绩(jì)效等统一(yī)管理，提升医共体建设质量。截至目前，全省组建42个县域紧密型医共体，今(jīn)年二季度全省(shěng)基层医疗机构诊疗量占总诊疗量的比例提升到48.62%，较去年同期上升13.69个百分点；县域内住院量占比提升到56.1%，较去年同(tóng)期(qī)上(shàng)升2.3个(gè)百分点。在深(shēn)入推进县域(yù)紧密型医共体(tǐ)建设(shè)进程中，西宁市扩大(dà)分级(jí)诊疗病种目录，基层和二级医疗机构诊疗病种目录(lù)达到240+和300+；互助县在县人(rén)民医院成立县域综合医疗管理、远程影像等五大中心，实现区域医疗(liáo)资源共(gòng)享，县域就诊率(lǜ)达到92.6%；门(mén)源县青石嘴卫生院上半年门急诊人次1.38万人次，住院472例，同比(bǐ)分别增长26%、78%，开展住院(yuàn)病(bìng)人经腹腔镜胆囊(náng)切除术、阑尾切除术、疝气修补(bǔ)术等手术37例，医共体建设成效明显，基(jī)层医疗机构服务能力加快提升，群众在“家门口”看病就医(yī)难题明显缓解。

（三）聚焦医疗服务能力提升，夯实基层服(fú)务(wù)网底功能。加(jiā)强临床学科建(jiàn)设，制定“十四五”临床专科能(néng)力(lì)建设规(guī)划，建立2023—2025年国家临床(chuáng)重点专科库，2024年(nián)建设临(lín)床专(zhuān)科80个(gè)，其中国家临床重点专科4个、省级临床(chuáng)重点专科22个、县级临床特色专科54个，启动实施“五大中心”建设69个，加快提升整体服务能力。建立(lì)深化(huà)改革促进乡村医疗卫生体系健康(kāng)发(fā)展工作联席会(huì)议制度，组织开展大学生(shēng)乡村医生专项计划公开招录492名，考核(hé)合格后纳入专项编制管理，进一步扩充村医队伍。累计入选培养高层次卫生健康人才114名，组织偏(piān)远地区基层医院50名骨(gǔ)干赴对口支援省市开展跟班培养，持续实施农牧(mù)区订(dìng)单定向医学生免费培养、全科专业住院医(yī)师规范化培训等项目，利(lì)用东西部协作资金(jīn)持续开展执业医师考前培训(xùn)，加快提(tí)升偏远地区医疗服务能(néng)力水平。截至2023年底，全省每千人口卫(wèi)生技术人员提高到8.75人，其中每千(qiān)人口执业（助理(lǐ)）医师提高到3.19人，每千人口注册护(hù)士提高到3.62人。实施公立医院和妇幼保(bǎo)健机构提质(zhì)攻坚年(nián)行(xíng)动，全省公(gōng)立医院出院患者(zhě)三(sān)四级手术比例(lì)提高(gāo)到53.34%，同(tóng)期上升1.27个百(bǎi)分(fēn)点。深(shēn)入(rù)推进县医院综合能力提升行动(dòng)，编制医疗对口援青(qīng)五(wǔ)年发展(zhǎn)规划，实(shí)施中组部 “组团式”帮(bāng)扶、青(qīng)南环湖支(zhī)医(yī)，累计开展新技(jì)术新项目(mù)537项，县级(jí)医院(yuàn)服务能力明显提升。在国家2023年度县医院医疗服务能力评估(gū)情况通报中，我省(shěng)34家医院达到基本标准，占比为80.95%，较2022年提高(gāo)46.17个百分点，提升幅度位列全国第一。

（四）聚焦完善体制机制，激活高质(zhì)量发展(zhǎn)新动力。着力完(wán)善医保(bǎo)政策，出台《2024版青(qīng)海省(shěng)医保药品目录》，新增126种药品，目(mù)录内(nèi)药品达到3148种。加强对中藏医药事业支持，在全国率先制(zhì)定(dìng)首部藏（蒙）医医疗机构制剂医保目录，将492种（2763个品规）藏蒙医医疗机构院内制剂纳入医保支付范围，占全省藏医医疗机构制剂(jì)的71.4%，基本涵盖全省藏（蒙(méng)）医疗机构临(lín)床常用制剂品种，实现藏（蒙）医医疗机(jī)构制(zhì)剂标准化、规范化管理。同时，202种中药制剂(jì)纳入医保目录，占全省中医医(yī)疗机构制剂的85.2%。改革(gé)医保支付方式，扎实开展(zhǎn)DRG/DIP付费，91家医院实现DRG付费、123家医疗机(jī)构实现DIP付(fù)费，平均住院(yuàn)天数下降(jiàng)0.8天，兑(duì)现奖励资金9.5亿元。扩大日间手术病种，探索(suǒ)开展中(zhōng)藏医日(rì)间病房医保(bǎo)支付工作。建(jiàn)立医疗服(fú)务价格动态调整机制，2023年以来动态调整医疗服(fú)务价格项目1060项，89%调(diào)价项目纳入(rù)医(yī)保(bǎo)支付范围(wéi)，设立药事服务收(shōu)费项目，将(jiāng)9项(xiàng)辅助生殖项(xiàng)目纳入医保支付范围，全省(shěng)公立医(yī)院医疗(liáo)服务收(shōu)入占比(bǐ)提高到(dào)35.92%，同期上升5.97个百分点。常态化实施药(yào)品耗(hào)材集中带量采购(gòu)机制，全省累计集(jí)采药品982个、耗材90类，药(yào)品耗材平均降幅超50%，节约采购资(zī)金(jīn)约50亿元(yuán)，药品耗材降价给人民群众(zhòng)带来看得见、摸得(dé)着的(de)实惠。建立临床检验结果、医学影像检查结果互认(rèn)机制，2024年确(què)定全省互认项目54项，较2023年新增(zēng)6项，减少不必要的重复检查，切实减(jiǎn)轻群众经济负担。

（转自：创业(yè)慧康）

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