公安部：加快推进居民身 份证、居住证功能衔接并轨

国务院(yuàn)新闻(wén)办公室定于2024年8月27日（星期二(èr)）上午10时(shí)举(jǔ)行“推动高质量发展”系列(liè)主 题新闻(wén)发(fā公安部：加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨)布会，请公安部分管日常工作的(de)副部长亓延军出席介绍情况，并答记(jì)者问。

公安部治安管理局局(jú)长(zhǎng)仇保利介绍(shào)，户籍制度(dù)改革是大家比较关心的(de)热点问题。党的二十届三(sān)中全会提(tí)出，“推行由常住地登记户口提供基本公(gōng)共服务制度(dù)，推动符合条件的农(nóng)业转移人口社会(huì)保险(xiǎn)、住房保障、随(suí)迁子女义务教育(yù)等享(xiǎng)有同迁入地户籍人口同(tóng)等权(quán)利，加 快农业转(zhuǎn)移人口市民(mín)化”，“探索(suǒ)建立全国统一的人口管理制度”，为进一步深化户(hù)籍制(zhì)度改革指明(míng)了方向。公安部将(jiāng)会同有关部门深(shēn)入研(yán)究论证、采取有力公安部：加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨举措，扎实有(yǒu)序推(tuī)进农业转移(yí)人(rén)口市民化，更(gèng)好地助力(lì)城乡融合发展。

首先，坚持政策利民，加快推行经常居住地登记户口制度。在各(gè)地区各部门的共同推动下，目前(qián)，全国大(dà)多数城市全面放宽放开了落户限制(zhì)。下(xià)一步，将指导各地在坚持(chí)合法稳定就业或(huò)合法稳定住所（含租赁）基本条件(jiàn)的(de)基础上，分类(lèi)施策、因地制宜，全面落实城区常住人(rén)口300万以下城(chéng)市(shì)取消(xiāo)落户限制要求，全面放宽城区公安部：加快推进居民身份证、居住证功能衔接并轨常住人口300万至500万城(chéng)市落户条件，完善城区常住人口500万以上超大特大城市积分落户政策，更好地促进农业转移(yí)人口进城落户。

其次，坚持服务便民，深(shēn)入(rù)实施(shī)高频户政业务 便利化举措。近年来，公安机关深入推进高频(pín)户政业务“跨省通办”。截至今年7月底，累计办理户籍类(lèi)证
明“跨(kuà)省通办”业务240万余笔，办理首次申(shēn)领居民身份证“跨省
通办”120万(wàn)余(yú)张(zhāng)，办理居民身份证换补领“跨省通办”4232余万张、省内跨地市7362余万张(zhāng)。下一步，将指(zhǐ)导各地(dì)积极回应群众新期待新要求，在全面实施户口迁移、居民身份证、临时居民身份证“全国通办(bàn)”基础上 ，稳步(bù)推进居(jū)民身份证补换领等高频户(hù)政事(shì)项“全程网办”，实(shí)现足不出户就能办(bàn)成事。

同时(shí)，坚持改(gǎi)革惠民，积极探索建立全国统(tǒng)一的人口登记管(guǎn)理制度(dù)。近年来深化户籍制度改革取得了宝贵的实践经验，为探索(suǒ)建立全国统一的人口登记管理制度奠定了坚实基础(chǔ)。下一步，将持续深化户籍制(zhì)度改革，加快推进居民身(shēn)份(fèn)证、居住(zhù)证功能衔(xián)接并轨。以公民身份号码为唯一标识，加快推动部门间人口信息资源依法(fǎ)互联共享(xiǎng)，实现就(jiù)业、教育等信息(xī)汇聚，更好推进“高效办成一件事”。稳步推进户籍管理领(lǐng)域立法，为全国统一的人口登(dēng)记管理制度(dù)提(tí)供法治保(bǎo)障。

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